加强作风建设为健全组织体系注入动力

党的组织体系是由中央组织、地方组织和基层组织构成的多级联动架构，贯通于各领域各系统之中。健全组织体系不仅要补短板、填空白，实现组织网络的严密覆盖；还要提质量、强功能，激发组织有机运转的活力。作为贯穿整个组织体系的灵魂纽带，作风建设是激发各级组织活力的重要保障。

优良作风增强党组织的凝聚力和战斗力。在党的组织体系中，以上率下、层层传导的作风实践形成纵向穿透力，将上行下效、狠抓落实的精神渗透到各级党组织的行动之中，构建一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，使各级党组织在思想上、行动上更加紧密地团结在一起，心往一处想、劲往一处使，进而推动各层级各领域党组织全面过硬。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，河南焦裕禄干部学院优化提升沉浸式党性教育课程《纪律》，聚焦加强警示教育，将中央八项规定精神相关内容融入其中，注重用“案中人”教育身边人，用“活教材”筑牢防火墙，以“条例普及+沉浸式演绎+理论宣讲”的形式，深刻剖析违纪典型案例，以更为直观、深度的参与方式让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

作风建设有效提升党组织的领导力和执行力。在进一步全面深化改革中健全全面从严治党体系，保障党的组织体系高效运行，着力推动党中央决策部署不折不扣贯彻落实。做到令行禁止、政令畅通，筑牢作风建设“最先一公里”，以踏石留印、抓铁有痕的态度，破除“纸上落实”等顽瘴痼疾，推动将文件语言的“路线图”转化为民生改善的“施工图”，着力解决政令受阻的“拦路虎”，进而构建起党群共振的“同心圆”。近年来，采取案例教学、沙盘模拟教学、现场教学等形式，让学员重温焦裕禄“任何时候都不搞特殊化”桩桩事例，让学员领悟共产党人应坚守的作风底线和道德情操，强化责任意识和担当精神。

作风建设激发党组织在新兴领域的号召力和影响力。当前，新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%，成为劳动力市场的重要组成部分，加强新兴领域党建工作势在必行。要破解新兴领域党建工作谁负责、党组织怎么建、如何起作用、对党员如何教育管理等难题，优良作风是关键。以好作风驱动组织体系创新，根据新经济组织产权结构、新社会组织运行模式和新就业群体职业特征，在调查研究的基础上灵活设置党组织，扩大组织覆盖面与影响力。党员干部以作风优良发挥先锋作用，以务实担当带动身边人，淬炼出“支部建在云上、党课开在线上、服务落在心上”的党建新路径。为强化新兴领域的党建工作，学院积极强化外联工作，通过“揭榜挂帅”专题招标、委托开发等形式，建立与央企、国企等合作关系，围绕非公党建，积极拓展课程模块。

加强作风建设与健全组织体系紧密相连、相互促进。深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党开展，要将作风建设作为突破口，以思想淬炼、示范引领、基层固本，实现组织体系结构优化与功能升级，为全面建设社会主义现代化国家锻造坚强组织内核。

以政治清醒夯实作风根基。以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为科学指引和根本遵循，形成党委（党组）理论学习中心组示范学、基层党组织沉浸学、党员干部对标学的三级联动机制。重点强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力专题培训，建立理论学习成效与作风表现双考核机制，确保理论武装直抵作风改进最前沿，为组织体系发展锚定政治方向。近年来，河南焦裕禄干部学院强化基本培训理念，聚焦干部作风能力建设，推动构建“理论教育+党性教育+履职能力”为支撑的“1+5+N”课程体系，特别是在提高“政治三力”、推动基层党组织建设、强化宗旨教育、推动风腐同查同治等方面，创新开展澄碧大讲堂、以案促改、体验式教学等方式，组织学员开展党性和作风问题剖析，促进学思用贯通、知信行统一。

作风建设从“关键少数”严起。突出各级领导干部在作风建设中的示范作用，实施作风建设“一把手”工程，将“四风”整治成效纳入领导班子年度考核刚性指标。根据中央八项规定精神，形成干部日常行为负面清单，建立动态“作风档案”管理系统，将选人用人、评优评先与党员干部作风挂钩，形成能上能下的导向。要借助“书记领办”“攻坚专班”等新载体，将作风改进具象为组织建设效能，在破解基层难题、优化工作流程等方面形成示范案例。学院积极开设《大力加强领导干部能力作风建设》《坚定不移全面从严治党深入推进新时代党的建设新的伟大工程》《案例研讨：从形式主义官僚主义典型案例看如何加强作风建设》等系列课程，着力对党员干部尤其是“一把手”开展培训。

以制度扎根激活基层末梢。基层党组织是作风建设的终端检验场，要将组织生活规范度、群众诉求响应率和矛盾化解时效性纳入支部星级评定。以跨区域挂职、重点项目跟班等实践历练，培育既政治过硬又善作善成的基层骨干队伍。各级党组织要定期分析作风问题对组织功能的影响，进而调整组织设置、优化工作机制，让组织体系在作风建设中不断完善。把党员在乡村振兴、基层治理中的作风表现作为组织优化设置、阵地功能升级的重要依据。河南省兰考县木铎湾乡村振兴示范区是2024年中国农民丰收节全国主场活动举办地。在院地合作的积极推动下，在该示范区挂牌教学点，聚焦学习运用“千万工程”经验，推动把该示范区打造成为河南省乃至全国的乡村振兴展示区、焦裕禄精神践行地，在探究式学习中让党员干部深入了解兰考学习运用“千万工程”经验、建成坚强支部堡垒的新成果。