深入理解新时代党的作风建设的三个维度

[中图分类号] D262.6； D261.3 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2025）04-0020-04

党的作风是党组织和党员在思想、工作、生活、学习等方面行为取向和特征的直接反映，也是党的性质和宗旨在实践活动中的具体体现。优良的作风和严明的纪律是马克思主义政党的鲜明特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，通过理论创新与实践探索构建起新时代党的作风建设体系。要深刻理解、科学把握新时代党的作风建设这条主线，坚定不移推动全面从严治党。

新时代党的作风建设的价值向度

新时代，我们党将作风建设提升到关系党的执政根基、事业兴衰的政治高度。党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败。

党的作风就是党的形象。习近平总书记指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”这一论述深刻揭示了作风建设与党的形象之间的内在统一性，为新时代党的建设提供了根本遵循。党的形象是党的价值追求、宗旨立场、能力素质等外在表现，是人民群众对党的整体认知和评价。作风建设旨在塑造党的行为特征和精神风貌，直接关系到党的形象建构。

作风建设是夯实党的执政基础的根本保障。中国共产党作为百年大党，执政基础必须牢固。历史与经验反复证明，良好的作风是党的理论和路线方针政策贯彻执行的保障，是党团结统一、步调一致的内生动力。作风建设是推动党和国家事业行稳致远的关键所在。中国共产党的长期执政来自历史和人民的共同选择，而保持执政党的革命性就在于勇于自我革命。因此，要从政治高度来认识作风建设，既要以过硬的作风确保党中央权威和集中统一领导在各领域各环节得到有效贯彻，又要将优良作风转化为赢得民心、汇聚民力的实践自觉，推动新时代中国特色社会主义事业行稳致远。

“四风”问题的根源多是政治性问题。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。抓住事物的本质是解决问题的关键。要深刻认识到“四风”问题并不是纯粹的工作或生活作风问题，而是往往与“七个有之”相互勾连，其根源大多是政治性问题。因此，要从这些问题产生的根本影响因素进行纠治。“四风”问题严重违背党的性质和宗旨，损害党的形象和威信，是政治建设必须解决的突出问题。首先，强化政治意识。党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，始终拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。其次，严肃党内政治生活。要以严明政治纪律和政治规矩营造纠治“四风”的良好政治生态。各级党组织和全体党员要时常对照党的各项纪律要求，自觉向党中央看齐、对标，把党的领导落实到工作的全方面、各环节。最后，加强政治能力建设。通过政治理论学习与实践锻炼相结合的方式，提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强广大党员干部纠治“四风”的政治能力和实践本领。

新时代党的作风建设的核心特质

党的作风建设是中国共产党区别于其他政党的重要标志，其独特性体现在始终保持着自己的核心特质。

作风问题根本上是党性问题。党性是政党所固有的本性，也是阶级性的最高、最集中的表现。党的优良作风本质上是无产阶级政党先进性和纯洁性的具象化呈现，是党性修养在行为层面的必然延伸。也就是说，党性与作风二者构成了“里”与“表”的辩证关系，对党的建设和发展有着至关重要的影响。正如习近平总书记提出的：“在作风问题上，起决定作用的是党性。”党的十八大以来，习近平总书记对党内腐败问题进行深入分析，明确指出一部分党员干部出现问题究其根本在于理想信念缺失、精神上缺“钙”、患了“软骨病”，这是党性不强的表现。强调要旗帜鲜明讲政治，把加强党员干部的理想信念、精神追求、道德修养等纳入党性范畴，实现了对作风与党性关系认识的升华。党的二十大报告提出，坚持党性党风党纪一起抓，表明了要把“严”的主基调长期坚持下去的决心，在正风肃纪的实践中不断锤炼与增强党员干部党性，在党性修养的深化过程中锲而不舍推进全面从严治党。

作风问题核心是党同人民群众的关系问题。列宁指出：“先锋队只有当它不脱离自己领导的群众并真正引导全体群众前进时，才能完成其先锋队的任务。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，始终坚持群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。因此，新时代党的作风建设的基本逻辑是以群众关切为靶向靶心，时刻聚焦群众利益，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来。同时，进一步加强人民群众的主体地位，积极引导人民群众参与到作风建设中来。例如，通过《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律赋予群众监督权，建立群众意见反馈“直通车”机制；针对群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，开展“基层减负年”行动专项治理等，通过充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用来巩固作风建设成果。

解决作风问题的关键在于标本兼治，既治标又治本。进入新时代，我们党进一步聚焦作风建设的主要矛盾和矛盾的主要方面，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，充分体现了新时代坚定不移整治“四风”的决心和信心，党风政风焕然一新。但由于“四风”问题滋生和蔓延的土壤长期存在，因此容易反弹回潮、隐形变异。要坚持问题导向，建立解决问题的长效机制。一方面，为持续改进党的作风，出台了改进党的工作作风、密切联系群众的中央八项规定，并在二十届中央纪委三次全会上部署开展违规吃喝专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。另一方面，又以刚性的制度规定和严格的制度执行来完善纠治“四风”长效机制。随着《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》的审议通过、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度的修订、制定、实施，进一步健全了新时代作风建设的制度体系，巩固并拓展了八项规定精神成果。

作风建设始终是在回应时代课题中实现理念、方法和机制上的创新突破。当前，面对数字经济时代所催生出的“指尖上的形式主义”“数据造假”等新型腐败问题，作风建设必然要进行适应性变革，以此来顺应新形势和新变化。党的二十届三中全会强调，坚持用改革精神和严的标准管党治党。其中，改革精神作为时代变革的生动注解，深刻包含着“与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践”的内在要求。用改革精神管党治党，不断把全面从严治党引向深入。这就要求不断实现作风建设在理念、方法和机制上的创新突破，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。因此，以大数据信息化赋能正风反腐是新时代党的作风建设的必然趋势。例如，通过全链条动态监测构建数据监督体系、风险预警智能预判优化决策支持系统、数字化政务服务创新服务供给模式、技术与制度融合创新完善制度保障机制等方式，重塑党的作风建设范式，确保党的建设始终走在时代前列。

新时代党的作风建设的实践指向

充分认识加强作风建设的现实性紧迫性，是抓实党的作风建设的一个重要维度。习近平总书记关于党的作风建设的一系列重要论述，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

一抓到底，贯彻落实中央八项规定精神。为解决群众反映强烈的作风问题和管党治党的难题，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，推动新时代全面从严治党取得开创性、历史性成就。作风建设永远在路上，要以钉钉子精神持续发力。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。从解决问题的持续性特点出发，作风问题具有顽固性和反复性。马克思主义认为，意识形态具有相对独立性，而作风问题本质是思想意识的外在表现。这就意味着，作风建设需要持续的思想改造过程，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。作风问题还存在一个难走出的怪圈，往往抓一抓就好一些，放一放就松下来。思想意识发展规律表明，当高压整治形成外部约束时，社会意识会呈现出与社会存在的阶段性调适；一旦压力减弱，旧意识便会凭借历史惯性重新显现，形成“抓就紧、松就散”的周期性波动。所以，必须加强制度建设，推进作风建设常态化长效化。此外，纠正作风问题还会面临反弹压力，“一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬”。因而，要锲而不舍贯彻中央八项规定精神，时刻保持“永远在路上”的政治清醒。

领导干部要压实主体责任，以身作则、以上率下。“风行于上，俗化于下。”“领导机关和领导干部带头冲在前、干在先，是我们党走向成功的关键。”要加强教育引导。将中央八项规定及其实施细则精神纳入领导干部教育培训内容，通过典型案例剖析、警示教育等方式，增强领导干部的纪律意识、规矩意识。要强化监督问责。加强对领导干部的日常监督，发挥巡视巡察利剑作用，对违反中央八项规定精神的领导干部严肃问责。要深入开展调查研究。开展调查研究是全面了解群众意见和建议的有效途径。领导干部要经常性地深入基层、深入群众，了解实际情况，听取意见建议，做到及时自查自纠，改进工作作风，推动中央八项规定精神落地见效。

作风建设扎实推进需要与党的各项建设耦合衔接。新时代党的建设有着丰富的内涵，包含党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设“六大系统工程”。作风建设是党的建设的重要组成部分，与其他几大建设构成了有机统一体。新时代党的建设总要求首先就是从系统性和整体性出发，正确处理了“六大系统工程”之间的相辅相成关系，有效实现党的各项建设之间的耦合衔接与协同作用。党的作风建设作为其中一项重要的子系统，置于党的建设系统进行综合治理，形成全党上下“一盘棋”。在动态过程中，充分发挥政治、思想、组织、纪律、制度建设对于作风建设的引领、约束、保障等作用。

统筹协调，坚持正风肃纪反腐相贯通。正风肃纪反腐是解决大党独有难题的重要途径。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记深刻阐述了正风肃纪反腐这一重大问题，为全党坚定不移把反腐败斗争向纵深推进指明了方向。反腐败作为一项系统工程，要始终坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略。架起不敢腐的“高压线”。要加大惩治力度，对腐败行为零容忍，特别是对重点领域、关键岗位和群众反映强烈的突出问题开展专项治理，加强纪检监察机关与司法机关、审计机关等的协作配合，形成强有力的震慑合力。扎紧不能腐的制度“笼子”。健全权力运行的制约和监督机制，完善行政审批、资金管理、资源配置等方面的制度，防止权力滥用。同时，针对反腐败斗争中出现的新情况、新问题，及时修订和完善相关法律法规，确保制度的针对性和实效性。增强不想腐的思想自觉。坚持以正面典型为榜样、以反面典型为镜鉴，通过“线上+线下”等方式上好警示教育课，让不想腐的理念入脑入心，铲除腐败滋生土壤和条件。

[参考文献]

[1]习近平关于加强党的作风建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2025.

[2]习近平著作选读（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

［作者简介：王海璇，北京化工大学马克思主义学院讲师；洪向华，中共中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授］