中国理论网：以“四个统筹”进一步推进全面从严治党

习近平总书记在2014年原创性提出“四个全面”战略布局，并将全面从严治党纳入其中。党的十九大强调：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”[1]党的二十大概括提出新时代十年全面从严治党所取得的历史性成就，党的二十届三中全会进而提出“坚持用改革精神和严的标准管党治党”[2]。新时代以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人将马克思主义建党学说同中国的具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，形成习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，极大丰富和发展了新时代党的创新理论的党建篇。新时代新征程，进一步推进全面从严治党主要从以下四个方面着手：

一、统筹党的全面领导和党的自我革命，强化政治引领

党的全面领导是中国特色社会主义和中国式现代化的最本质特征和最大政治优势。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。”[3]列宁指出，“专政是由组织在苏维埃中的无产阶级实现的，而无产阶级是由布尔什维克共产党领导的。”[4]解放战争时期，毛泽东同志强调，“工人阶级经过自己的先锋队中国共产党实现对于人民大众的国家及其政府的领导。”[5]改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志强调，“我们要定一个方针，就是要在中央统一领导下深化改革。”[6]回顾百年党史，在革命、建设、改革的过程中，党的全面领导始终发挥着关键作用，党的领导核心作用一旦被削弱，会对我国的社会主义事业和现代化事业造成难以估量的损失。因此，2025年1月10日，中央政治局常委会指出，“坚持党的全面领导，是我们的最大政治优势。坚持党中央集中统一领导，是我们不断取得胜利的根本所在。”[7]

党的自我革命是党确保长期执政进而领导中国人民成功推进和拓展中国式现代化的重要答案。党之所以具有彻底的自我革命精神，根本在于党的性质宗旨、初心使命、理想信念在新时代新征程依旧体现为“践行宗旨为民造福”[8]。有了彻底的自我革命精神，党就能“始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”[9]，就能领导中国人民赓续根本性质为“中国共产党领导的社会主义现代化”[10]的中国式现代化事业。

二、统筹党的组织路线和党的群众路线，密切干群关系

新时代党的组织路线是为新时代党的中心任务服务的。习近平总书记强调：“正确政治路线决定正确组织路线，正确组织路线服务保证正确政治路线。”[11]为中国式现代化提供坚强组织保证，就要抓好党的组织体系建设，选优配强各级党组织领导班子，加强干部教育管理监督，深化干部人事制度改革，“持续推动全面从严治党向基层延伸”[12]。

新时代党的群众路线本质上体现为践行以人民为中心的发展思想。在概括马克思主义中国化时代化的立场观点方法时，习近平总书记将“必须坚持人民至上”置于首位，在系统阐述中国式现代化的重大原则时，习近平总书记将“坚持以人民为中心的发展思想”置于其中，在强调进一步全面深化改革必须坚持守正创新的原则时，习近平总书记指出“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”[13]。

三、统筹创新理论武装和正风肃纪反腐，永葆先进纯洁

思想统一是政治统一、行动统一的基础。作为中国化时代化的马克思主义的最新理论成果，习近平新时代中国特色社会主义思想为回答经济金融、民主法治、国家安全、外交国防和宣传思想文化、教育科技人才、党性党风党纪、爱国统一战线、生态文明建设等重大时代课题提供了根本遵循。破解“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”[14]这道大党独有难题，关键是要在学思践悟中“自觉做党的创新理论的笃信笃行者”[15]。

以正风肃纪反腐为重要抓手是具体推进党的自我革命的实践要求之一。二十届中央纪委四次全会强调：“健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。”[16]由此可见，作风、纪律、廉政，在党的建设体系中具有内在一致性和相互支撑性，单从一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实践维度考察，作风端正是不敢腐的思想源头，纪律严明是不能腐的边界底线，廉洁文化是不想腐的内在动因。

四、统筹纪检监察体制和党内法规体系，落实主体责任

纪检监察体制是确保权为民所用的重要制度安排。2018年，党的十九届三中全会决定，“组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公”[17]，我国纪检监察体制改革迈出重大步伐。新征程上，以进一步全面深化改革推进中国式现代化，必然要求继续深化纪检监察体制改革，要以政治监督为主线，以党内监督为主导，以专责监督为主干，人大监督等各类监督形式贯通协调，形成监督合力。

党内法规是法治中国建设的重要组成部分。习近平总书记强调：“要发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用，形成国家法律和党内法规相辅相成的格局。”[18]要按照党的二十大和二十届三中全会部署，健全党的自我革命制度规范体系，不断增强党内法规的权威性和执行力，巩固拓展党纪学习教育成果。

【作者简介：刘启瑞，中南财经政法大学马克思主义学院博士研究生；栾永玉，中南财经政法大学马克思主义学院博士生导师、教授。】

参考文献：

[1]《习近平著作选读》第2卷，人民出版社2023年版，第14页。

[2]《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，《人民日报》2024年7月22日。

[3]《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社2012年版，第413页。

[4]《列宁选集》第4卷，人民出版社2012年版，第157页。

[5]《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1272页。

[6]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第278页。

[7]《听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报 听取中央书记处工作报告》，《人民日报》2025年1月10日。

[8]习近平：《在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话》，《求是》2023年第9期。

[9]习近平：《深入推进党的自我革命》，《求是》2024年第24期。

[10]习近平：《以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业》，《求是》2025年第1期。

[11]习近平：《贯彻落实新时代党的组织路线 不断把党建设得更加坚强有力》，《求是》2020年第15期。

[12]《坚持用改革精神和严的标准管党治党 坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战》，《人民日报》2025年1月7日。

[13]习近平：《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》，《求是》2025年第2期。

[14]习近平：《时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底》，《求是》2024年第6期。

[15]《牢记初心使命顽强拼搏进取 奋力跑好历史的接力棒》，《人民日报》2024年3月2日。

[16]《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》，《人民日报》2025年1月9日。

[17]《十九大以来重要文献选编（上）》，中央文献出版社2019年版，第260页。

[18]习近平：《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》，《求是》2022年第4期。