赵莉：加快发展新质生产力扎实推进首都经济高质量发展_经济_文稿_报告

赵莉-专家

赵莉中共北京市委党校（北京行政学院）经济学部主任教授

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”并指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”2023年中央经济工作会议指出，“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，“发展新质生产力”。2024年5月31日，习近平总书记在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时进一步强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”至此，我们可以清楚认识新质生产力与高质量发展之间的内在逻辑。

一、中国式现代化、高质量发展、新质生产力之间的内在逻辑

（一）高质量发展是中国式现代化的首要任务

从世界来看。著名历史学家伊恩·莫里斯研究发现，人类文明在过去一万多年中经济发展、生产力进步非常缓慢。如图所示，无论东方还是西方几乎都是贴着坐标轴前进的。直到进入十九世纪，东西方经济都呈现出直线攀升的走势。那么，是什么因素带来了这种巨变呢？第一次工业革命。它开启了人类社会现代化历程，带来了世界经济的起飞，重塑了世界经济格局。

从中国来看。近代以来中国GDP占世界的比重，在1820年达到32.9%，说明当时我们的国力强盛。但随着我们错过了第一次工业革命，世界占比在1840年到1900年呈断崖式下滑，之后很长一段时间都在个位数徘徊。直到2010年之后，我们再次升至两位数，2021年达到18.5%。那么，又是什么因素拉动我国经济快速增长呢？归根结底，就是改革开放之后我们成功走上了中国式现代化道路。

由此可见，现代化很神奇，可以让那么多西方国家成为发达国家，也可以让改革开放以来的中国，综合国力快速提升。这说明现代化是国家和民族走向富强的必由之路。因此，我们在新征程上必须坚持以中国式现代化来推进中华民族伟大复兴。

同时我们还要看到，现代化是一项系统工程，包括经济上的工业化、市场化；政治上的民主化、法治化；思想文化上的多元化、理性化；社会方面的城镇化、教育现代化等。而在这个现代化体系中，思想文化现代化是前提，经济现代化是核心，科技现代化是关键，政治现代化是保障，人的现代化是目标。由此，我们为什么说高质量发展是中国式现代化的首要任务，因为经济现代化是核心。

（二）高质量发展是新时代的硬道理

2023年中央经济工作会议在总结新时代做好经济工作的规律性认识时，提出了“五个必须”，其中第一个就是“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。2022年党的二十大提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。那么时隔一年，为什么要进一步强调“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”呢？实际上，这深刻体现了我们推进高质量发展的重要性和紧迫性。

如图，2021年主要经济体与全球人均GDP（美元）数据显示，中国人均GDP超过全球平均水平，这是近代以来的首次。但也要看到，我们距离发达国家的人均GDP水平还有较大差距。按照全面建成社会主义现代化强国的战略安排，到2035年要基本实现社会主义现代化，其中有一个具体要求就是人均GDP达到中等发达国家水平。而中等发达国家水平是什么概念呢？经过专业机构测算，到2035年中国人均GDP要在2.5万-4万美元，才算是达到中等发达国家水平。目前来看，我们距离这一目标差距不小，未来几年要加快发展。

同时，人均GDP达到中等发达国家水平，意味着我国将成功跨越中等收入阶段。从2010年以来我国人均GDP增长情况来看，2010年中国人均GDP达到4682美元，到2024年达到1.346万美元，14年来翻了三倍左右。按照世界银行最新发布的2024财年的界定标准，人均GNI（国民总收入）在4516美元到14005美元之间的，属于中等偏上收入水平。这就是说，我国仍处于中等偏上收入水平，距离14005美元以上的高收入水平还差几百美元。

在迈向高收入国家行列过程中，我们要警惕“中等收入陷阱”。据统计，目前有70多个高收入国家成功跨越中等偏上收入阶段，平均用时12年零4个月。而我们现在刚刚超过这一平均用时，需加快发展尽早迈入高收入国家门槛。如果在过程中出现波折，就有可能陷入“中等收入陷阱”。什么是“中等收入陷阱”？就是一些中等收入国家经济长期停留在这个阶段，迟迟无法跨越，成为高收入国家。比如，巴西曾在20世纪80年代成功从传统农业国转型成为具有中等收入水平的新型工业化国家，却再未能稳步迈入高收入国家行列，近年来频频陷入通胀高企、物价上涨的境地，经济复苏步履维艰。因此，我们要警惕这一问题。

此外，从中美两国GDP总量对比来看。改革开放以来，我国经济快速发展，到2010年经济总量超过日本，成为世界第二大经济体，到2021年我国经济总量与美国的差距明显缩小，且远远高于日本等世界主要经济体。2021年我国GDP相当于美国的77.1%，是日本的3.6倍。我们知道，当年日本经济也曾辉煌过。20世纪50年代到80年代，日本经济经历了长达三十年的经济奇迹，然而奇迹的背后是历史上最显著的经济泡沫。90年代后，经济泡沫破裂，股市和房地产市场崩溃，经济从此一蹶不振，经济学界称之为“失去的三十年”。日本的经济衰退值得我们深思，因为导致其经济迅速衰退的因素，我们在一定程度上也存在。再看，自2021年后中国GDP占美国的比重逐渐下滑，到2024年接近美国GDP的66%。而导致这一问题主要是两个因素，货币汇率和通货膨胀。总之，面对纷繁复杂的国内外形势，推动高质量发展，是新时代的硬道理。