提高党的领导水平 推进中国式现代化

[中图分类号] D61；D25[文献标识码] A[文章编号] 0529-1445（2025）03-0004-04

党的领导贯穿改革全过程，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。落实好党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中确定的各项改革任务，深入贯彻《决定》关于坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导的各项要求，要深刻理解与把握加强党的全面领导的时代背景、核心任务和根本途径，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，不断把改革引向深入。

立足新时代新征程的战略考量

我们党作出提高自身领导水平的决策，既源于对党和国家事业发展所处时空坐标的判断以及以进一步全面深化改革解决社会矛盾的认知，又体现出党对全面建成社会主义现代化强国的担当与勇于自我革命的气魄。

提高党的领导水平是我们党发挥历史主动精神的应有之义。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族矢志追求的伟大梦想。中国共产党自成立以来，领导全国各族人民不断探索现代化道路，逐步明确了现代化建设的任务目标和战略布局，取得了从理论到实践的重大突破。这些成就依赖于党的坚强领导，得益于党与时俱进、不断提升的领导水平。历史经验表明，中国式现代化的成功推进得益于党的卓越领导，也必将在党的坚强领导下开辟广阔的前景。因此，我们党必须通过提高领导水平，一方面把握改革的政治方向和价值取向，坚决抵制错误的思潮，确保党内思想的集中统一；另一方面继续发挥历史主动精神，领导各领域各方面的体制机制改革，推动各项制度更加完善，将我国的制度优势转化为国家治理效能。

提高党的领导水平是我们党推动社会发展、应对重大风险挑战的迫切需要。中国特色社会主义是前无古人的伟大事业，在推进过程中必然会面临一系列全新问题、遭遇各种艰难险阻，经受许多重大考验。当前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级；国内改革进入攻坚期和深水区，我国发展进入战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定面临许多不可回避的深层次矛盾。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，而坚持党的领导是改革开放取得成功的关键和根本。因此，党必须提升领导水平，完善领导体制和执政方式，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保以强大的执政能力和高超的领导水平推动进一步全面深化改革行稳致远。

提高党的领导水平是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。党的十八大以来全面从严治党稳步推进，我们已经解决了党内许多突出问题，然而党面临的“四大考验”和“四种危险”仍将长期存在。2023年1月，在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记以“六个如何始终”对如何时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定作出了系统阐释。针对党内客观存在的思维惯性、行为惰性以及党员干部素质参差不齐的现实状况，党需要通过不断提升领导水平，把党的基层组织建设得更加坚强有力、管理得更加规范有序。

落实进一步全面深化改革部署的必然举措

中国共产党是中国式现代化事业的引领和推动力量。党的领导水平直接决定了改革部署的落实情况，决定着进一步全面深化改革的前进方向。

必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。《决定》提出党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进，并要求从以下几个方面进行具体落实。首先，科学决策是提高党的领导水平的重要方面。坚持目标导向和问题导向相统一，党中央围绕推进中国式现代化的关键问题设置改革议题，从而增强了改革议题的稳妥性、针对性、科学性。其次，各级党政部门尽职守责是提高党的领导水平的重要表现。《决定》提出要完善党中央重大决策部署落实机制，这构成了深化改革的组织保障。在党中央集中统一领导下，地方各级党委和政府要主动承担主体责任，在深化改革中切实抓好落实，在总结经验中不断提升能力。再次，坚持实事求是和走好新时代党的群众路线是提高党的领导水平的有效方法。改革源于发展问题的倒逼，并在实践检验中不断深化。习近平总书记多次强调全党要大兴调查研究之风，坚持问需于民、问计于民，将社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中，并在实践中不断纠正偏差，使改革方案更符合实际、更加科学。最后，广泛凝聚社会共识、营造良好的改革环境，是提高党的领导水平的重要依托。通过完善改革激励机制和舆论引导机制，形成良好的改革工作导向，端正社会对改革的认知，为进一步深化改革营造良好的社会氛围。

必须深化党的建设制度改革。要进一步提高党的领导水平、贯彻落实党中央决策部署，就要着眼于党员干部这一重要资源和党组织这一力量倍增器。要以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，从提升干事能力、引导干事方向、加强党组织建设等方面深化党的建设制度改革。适应新时代的发展需求，要加强对党员干部的理论武装、强化专业能力、培养法治意识和制度意识，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。同时，鲜明树立选人用人正确导向、践行正确政绩观、落实“三个区分开来”、推进领导干部能上能下常态化，激励党员干部开拓进取、为干事创业保驾护航，形成能者上、优者奖，庸者下、劣者汰的良好局面。当下，新经济组织、新社会组织、新就业群体的党建工作已成为党的基层组织建设的重要领域。为此，要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，有效凝聚新兴领域的广大群众，进一步扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力，确保党中央关于改革的决策部署得到贯彻落实。

必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。作风关系到党的生死存亡，腐败是党长期执政的最大威胁。在新征程上，党风廉政建设和反腐败斗争若稍有放松，不正之风和腐败将动摇党的领导根基。当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。对于新型腐败和隐性腐败，要建立腐败预警惩治联动机制，推动防范和治理腐败的常态化和长效化。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，“反腐败是最彻底的自我革命”“要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战”。为此，新时代新征程必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，推进政治监督具体化、精准化、常态化，把加强党的纪律建设作为一项经常性工作，推动全面从严治党向基层延伸，强化全面从严治党主体责任和监督责任。

推动党和国家事业行稳致远的根本保障

新时代全面深化改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。取得这一成就的深层次原因在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。当前和未来一段时期，是全面推进中国式现代化、实现强国建设和民族复兴伟业的关键阶段，进一步全面深化改革需要坚持以党的自我革命引领社会革命，不断提高党的领导水平和执政能力。

提高党的领导水平，把牢进一步全面深化改革、推进中国式现代化的前进方向。从党的十一届三中全会开启改革开放和社会主义现代化建设新时期，到党的十八届三中全会开启新时代全面深化改革新征程，改革不断深化，政治方向始终未曾改变。在党的坚强领导下，坚持和完善中国特色社会主义制度始终是改革开放以来党的全部理论和实践的核心主题。在向第二个百年奋斗目标迈进的过程中，更好地坚持和发展中国特色社会主义，要求不断提高党的领导水平，以坚定的原则和明确的方向把握改革的节奏与力度，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，确保国家发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

提高党的领导水平，紧紧围绕推进中国式现代化这一中心任务进一步全面深化改革。党的二十届三中全会通过的《决定》围绕中国式现代化的首要任务、内在要求、重要保障、鲜明标识等，对进一步全面深化改革进行了系统部署，明确了目标任务、价值取向和方法路径，从理论上回答了中国式现代化的根本推动力，在实践上提出了进一步全面深化改革的根本遵循。落实全会提出的战略部署，将中国式现代化的宏伟蓝图转化为现实，关键在于明确中国式现代化的性质、任务及实施路径等，回答新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大问题。不断提高党的领导水平，通过进一步全面深化改革推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大的动力支撑。同时，通过以制度建设为主线的系统集成，形成推进中国式现代化的制度保障体系。

提高党的领导水平，确保在党的全面领导下分阶段、有重点地推进改革。党的十八大以来，在全面深化改革的总目标指引下，党加强了改革的顶层设计和整体谋划，注重各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性。《决定》根据新形势新任务，提出了“七个聚焦”。这是对党的十八届三中全会提出的“六个紧紧围绕”的进一步丰富与完善：既在内容上增加了安全领域的议题，也对各领域目标要求进行了调整和优化。在任务目标的时间安排上，党的二十届三中全会进一步明确了到2035年的改革目标。该目标与党的二十大提出的战略安排相衔接，不断向实现进一步全面深化改革的总目标迈进。提高党的领导水平，有助于在推进改革时加强各领域和各部门之间的协调，更好地把握重点突破与全面推进之间的关系，保持改革的持续性和稳定性。

提高党的领导水平，在远大理想和共同理想凝聚下画好改革的同心圆。进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央通过思想理论创新引领改革实践创新，在改革使命、方向、目标、策略、动力、方法等方面提出的一系列新思想、新观点、新论断，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理力量和实践伟力，为进一步全面深化改革提供了有力思想武器。进一步全面深化改革必须调动各方面的积极性，提供源源不断的发展动力。这要求党不断提高领导水平，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想引领人民，通过中国式现代化的宏伟目标感召人民，更好地凝聚社会各界的共识，形成推动改革的强大合力，自上而下以钉钉子精神抓好改革落实。

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（作者简介：王海军，教育部“长江学者”特聘教授，中国人民大学中共党史党建研究院副院长、教授；郑阳，中国人民大学马克思主义学院博士研究生）