中国理论网：党的政治建设必须常抓不懈、严抓不松_要闻_理响中国_重大主题专题_专题

摘要：政治性是政党的本质属性。习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”

政治性是政党的本质属性。习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”[1]加强党的政治建设是我们党作为马克思主义政党的鲜明特征和政治优势，目的是要在全党范围内树立政治权威、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态，实现全党的团结统一、行动一致。历史和现实反复证明，党的政治建设是一个永恒课题和系统工程，关系到党的建设的各个方面和具体成效，要常抓不懈、严抓不松。党的二十大报告指出，必须“以党的政治建设统领党的建设各项工作”，“严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力”[2]，为在新时代新征程上加强党的政治建设指明了方向。

一、增强核心意识与树立政治权威

纵观世界政党史，政党权威始终是影响政党兴衰的关键变量。习近平总书记指出，“坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导，这要作为党的政治建设的首要任务。”[3]

在马克思主义建党学说中，维护无产阶级政党及其领袖的权威至关重要。恩格斯严厉批评了无政府主义者的错误倾向。他指出，那种把权威原则看作是“绝对坏的”，把自治原则归结为“绝对好的”之偏狭观点是非常荒谬的[4]。列宁认为，只有党的中央机关成为拥有广泛权力、得到党员普遍信任的权威性机构，党才能够切实履行自己的职责[5]，肯定了树立政党权威对于引领政党发展的突出作用。中国共产党一百多年的历史和新中国七十多年的历史表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持的好，党的事业就会兴旺发达，反之则会遭遇挫折。邓小平特别强调，党中央必须形成坚强有力的领导核心，“没有核心的领导是靠不住的”[6]。对于治理好我们这样一个大党、大国而言，没有党中央的权威和党的团结统一，就不可能有任何的一致行动，就不能发挥集中力量办大事的优势。

“党中央集中统一领导是党的领导的最高原则”[7]。坚持和加强党中央集中统一领导，最重要的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。这既是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的宝贵经验，也是党在新的历史阶段带领中国人民夺取新的伟大胜利的制胜法宝，是新时代党的政治建设之本。

一方面，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是把握党的政治建设正确方向的根本前提。习近平总书记指出，“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。”[8]把握正确的政治方向，就是要在政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治站位，始终胸怀“国之大者”，坚决贯彻党中央的方针政策和决策部署。

另一方面，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是保证全党服从中央，永葆党的团结统一的政治基础。维护党的团结统一，需要强有力的政治保证。习近平总书记指出，“经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。”[9]“经常喊看齐”是党的政治建设的核心内容，要求全党深刻领悟“两个确立”和“两个维护”在党和国家事业全局中的决定性意义，自觉向党的领导核心和党中央看齐，不断锤炼党性品格，提高“四个意识”，努力在全党范围内统一意志、统一思想、统一行动。

二、切实提高党的政治领导力

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”[10]。中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势在于中国共产党的领导。党作为最高政治领导力量，处于国家治理体系的核心。

列宁系统论证过为什么要在社会主义革命和建设事业中加强无产阶级政党的领导以及怎样加强党的领导的问题。列宁认为，如果缺乏“革命家组织”的领导，无产阶级的自发斗争，不可避免地会出现力量弱化和组织涣散的状况，难以成为真正的“阶级斗争”[11]，只有集合了无产阶级先进部分的政党，才能教育和领导广大无产阶级，从而整合社会力量，完成既定任务。毛泽东从中国无产阶级的基本优点出发，论述了无产阶级及其政党领导中国革命的可能性与必要性[12]，指出在新民主主义革命时期，假如没有中国共产党，中国人民要胜利是完全不可能的[13]。在新的历史条件下，面对“两个大局”的时代背景，为实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，必须“不断增强党的政治领导力”[14]，“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力”[15]，“以坚强有力的政治领导承担起应该承担的政治责任”[16]。

党的政治领导力突出表现在党对政治方向、重大决策、发展战略等的领导和擘画上。增强党的政治领导力，首先，要增强党把牢政治方向的能力。习近平总书记指出，“党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向”[17]。各级党组织无论制定政策、部署任务，还是推进和落实工作，都要锚定正确的政治方向，把握政治大局，强化政治引领。其次，要增强党的政治决策能力。新征程上，国内外形势风云激荡，时代考卷常出常新，党和国家面临的风险挑战层出不穷。全体党员干部要增强政治意识，运用好马克思主义的科学分析方法，根据实际情况，从政治高度作出决策。第三，要增强党的战略谋划能力。党对于发展战略的谋划能力在很大程度上取决于党的政治决策水平。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式铺展开来，广大党员干部只有练就一双政治慧眼，才能在错综复杂的发展环境中认清和把握时代大势，切实担负起政治责任，科学谋划发展战略。

政治上的坚定来源于理论上的清醒。党的政治领导力同时体现在对思想的引领上。毛泽东指出，“主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴。”[18]习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，具有厚重的理论深蕴和鲜明的时代价值，是引领当代中国发展的思想旗帜。增强党的政治领导力，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，运用好贯穿其中的立场、观点和方法，更好地观察时代、引领时代，用党的创新理论铸牢全党共同的思想基础。

三、以系统观念提升党的政治能力

党的政治能力是党所具备的政治品质和政治技能的综合，是党在践行政治使命、统揽政治局面和开展政治实践中表现出来的综合素质。党的政治能力建设贯穿于党的政治建设全过程。加强党的政治能力建设，最终要落实到党员干部，特别是领导干部的政治能力提升上。习近平总书记指出，“在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。”[19]加强党的政治建设，必须抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

提高政治判断力，就是要善于从政治上看问题，始终把党的事业和最广大人民群众的根本利益摆在首位，强化政治敏锐性和政治鉴别力，增强忧患意识，防范政治风险，在大是大非面前立场鲜明，对意识形态领域涌动的错误思潮保持高度警惕和清醒认识，抵制各种不良倾向，坚持政治立场不移、政治方向不偏。提高政治领悟力，就是要以政治视野与战略眼光深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，从共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的高度，深入分析党中央每一项重大决策部署的内在逻辑与现实意义，运用历史思维从党的历史成就中汲取政治智慧，从历史逻辑中领悟政治逻辑，做政治上的明白人。提高政治执行力，就是要着力提高从政治上落实党中央决策部署和贯彻党的意志的能力，做到“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做”，以德才兼备的标准锤炼自身，不断突破思维定式和经验茧房，自觉提升执政为民的政治涵养和业务水平，在响应党中央号召、尊重客观规律和体现人民意愿的辩证统一中推进工作。

从逻辑上看，政治判断力和政治领悟力存在于“认知环节”，政治执行力主要体现在“实践环节”。知是行之始，行是知之成。政治领悟力是政治判断力和政治执行力的起始点，政治判断力和政治执行力是政治领悟力的外化和转化。同时，政治判断力和政治领悟力统合构成政治执行力的前提，以政治执行力为实践立足点。只有具备良好的政治判断力和政治领悟力，才能发挥政治执行力的实际效果。由此可见，政治判断力、政治领悟力和政治执行力是具有内在关联性的统一体。

提升党的政治能力，需以系统观念统筹推进。对广大党员干部而言，既要注重强化理论学习和加强党性修养，提升理论思维能力，又要不断强化政治实践和政治历练，提高政治洞察力和研判力，保持清醒的政治头脑，把思想和行动凝聚到推进中国特色社会主义伟大事业中，努力在革故鼎新和守正创新中实现跨越发展。

四、涵养风清气正的党内政治生态

党内政治生态是党内制度环境、党内政治文化、党内政治生活等诸多要素综合作用的结果，关系到党的建设质量以及党在人民群众心目中的形象。习近平总书记指出，“营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作。”[20]

从历史上看，无产阶级及其政党大多成长于被资本主义政治经济制度与社会文化包围浸染的环境里，即便取得胜利后，还要应对不甘失败的资产阶级等落后力量的反攻倒算以及糖衣炮弹的进攻，时刻存在着腐化变质的危险。1851年，恩格斯在致马克思的信中指出，资产阶级“自由贸易派”正利用剥削利润的“残羹”来收买无产阶级，拉拢党内不坚定分子，威胁到党的肌体健康[21]。列宁从维护党的执政地位的角度出发，坚决反对党员干部的特殊化和可能出现的特权现象[22]，认为官僚主义的“脓疮”无疑是存在的，必须同它作彻底的斗争[23]，要严厉打击官僚习气和惩处贪污腐败分子，谨防党员干部和国家公职人员从“人民公仆”堕落为“人民主人”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的使命担当，发扬自我革命精神，引领全党加强革命性锻造，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的党内政治生态，形成了干事创业的良好环境。党的二十大报告提出，要“增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态。”[24]

第一，要加强党内监督，立明规矩，完善党的自我革命制度规范体系，着眼于党内存在的“七个有之”等问题，下大力气正风肃纪，防止作风不正、严重腐败等不良现象污浊党内政治生态。第二，要依托社会主义先进文化来创新发展党内政治文化，运用主题教育等形式不断夯实党的政治建设的文化根基，使新时代的社会主义意识形态建设与中国共产党的政治文化发展同频共振、同向同行，以先进的党内政治文化涵育党内政治生态，旗帜鲜明地抵制各种腐朽落后的政治文化侵袭，为新时代党的政治建设厚培文化土壤，营造优良的党内政治运行“软”环境。第三，要按照“团结—批评—团结”的方针，贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，严肃党内政治生活，让党员干部在党内政治生活中接受政治体检，增强政治定力和免疫力，净化政治灵魂。

持之以恒加强党的政治建设，必须切准时代脉搏、聚焦时代之问、回应时代诉求，有的放矢地强弱项、补短板，以党的政治建设为统领带动党的其他各方面建设，更好践行中国共产党“为民造福”这个立党为公、执政为民的本质要求，带领人民群众书写好时代答卷、担当起历史责任。

【基金项目：国家社科基金重点项目“中国共产党加强政治建设的百年实践和经验研究”（22AZD022）。】

【作者简介：王文浩，武汉大学马克思主义学院博士研究生；王奕尧，湖南农业大学经济学院学生。】

参考文献：

[1]习近平：《论坚持党对一切工作的领导》，中央文献出版社2019年版，第197页。

[2]《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，人民出版社2022年版，第13、64—65页。

[3]《习近平谈治国理政》第3卷，外文出版社2020年版，第94页。

[4]《马克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第337页。

[5]《列宁全集》第39卷，人民出版社2017年版，第205页。

[6]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第310页。

[7]《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社2021年版，第28页。

[8]《习近平谈治国理政》第3卷，外文出版社2020年版，第93页。