李国平：京津冀协同发展奔赴“新十年”（5）

三、京津冀协同发展战略实施的新挑战新机遇新使命

可以预见，未来十年尤其是“十五五”期间的国际科技竞争将进一步加剧，特别是美国和个别西方国家对我国的技术封锁和打压，将给京津冀区域带来严峻挑战。同时，新一轮科技革命和产业变革给北京国际科技创新中心建设以及京津冀协同发展带来前所未有的机遇。北京在人工智能、量子信息等科技领域具有领先优势，其广泛应用将有助于京津冀地区发展新质生产力，进而促进区域协同发展再上一个新台阶。

（一）新挑战

近年来，国际科技竞争日益激烈，特别是中美之间的技术竞争愈演愈烈。美国对中国实施了一系列技术封锁政策，导致中国在许多关键技术领域面临“卡脖子”问题，使中国在获取关键技术和核心设备方面遇到巨大困难。这不仅制约了本地企业的技术创新能力，还可能导致整体产业链的断裂。中美技术脱钩将进一步加剧这种局面，从而影响中国企业在国际市场上的竞争力。此外，国际间的学术交流和科研合作频频受阻，科研人员和资源的流动受到限制，严重影响中国在国际科技前沿的研究合作与技术进步。

科技研发是京津冀地区的重要产业，为应对上述挑战，京津冀区域需要加大自主创新力度，加强区域协同创新，积极拓展国际合作渠道，推动区域科技与经济迈向更高水平。

（二）新机遇

新一轮科技革命和产业变革深入推进，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃发展，数字技术革命获得指数级加速，新算法重塑全球科研范式，颠覆性技术交叉应用推动着机器学习和算法领域的发展。北京作为国际科技创新中心，迎来了前所未有的发展机遇，为京津冀协同发展注入新动能，有利于京津冀区域科技水平提升和新质生产力发展。

北京在人工智能、量子信息、物联网和区块链等新一代信息技术方面具有领先优势，拥有丰富的研发资源和创新平台。生成式人工智能产品的加速迭代以及类脑计算等技术突破，将极大提升北京在全球科技前沿的地位。生命科学技术的加速应用也将推动北京生物医药产业升级与创新。北京作为国际科技创新中心的辐射作用，将提升京津冀区域在全球科技创新中的地位。随着“轨道上的京津冀”主骨架基本成型，交通一体化的推进将进一步加强区域内的科技交流与合作。

北京市通州区与河北省北三县从“协同”迈向“一体化”，天津滨海新区高质量发展再提速，河北雄安新区全球创新新高地拔地而起……这些都为共享科技资源、协同创新提供了便利条件。

（三）新使命

党的二十大报告提出，推进京津冀协同发展，高标准、高质量建设雄安新区。2023年5月12日，习近平总书记在河北考察，主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，明确提出新的定位“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”，并提出六点新要求，即牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”；推动北京“新两翼”建设取得更大突破；强化协同创新和产业协作，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用；继续加快推进交通等基础设施建设，深入推进区域内部协同；推进体制机制改革和扩大对外开放，下大气力优化营商环境，积极同国内外其他地区沟通对接，打造全国对外开放高地；增进人民福祉、促进共同富裕。党的二十届三中全会指出，“推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用”。

京津冀三地需要紧紧把握新时代的奋斗目标，进一步增强深入推进协同发展的政治自觉和责任担当，将习近平总书记擘画的京津冀协同发展宏伟蓝图变成中国式现代化的生动实践。