京津冀协同共建共护共享美丽生态环境

据2月23日河北日报报道，京津冀协同发展战略实施以来，三地始终坚持“一盘棋”思想，持续加大生态环境保护协同力度，全面深化生态环境联建联防联治，生态环境质量持续提升。生态环境支撑区建设交出亮眼成绩单，蓝天刷屏绿色成景。

2月21日，三只东方白鹳在唐山市丰南区黑沿子镇沿海湿地人工搭建的鸟巢上嬉戏。 新华社记者 杨世尧 摄

京津冀山水相连、地域相接，十多年来，京津冀坚持生态共建共护，交出了一份亮眼的成绩单。2024年，北京市PM2.5年均浓度为30.5微克/立方米，较2013年下降65.9%；天津市PM2.5年均浓度为38.1微克/立方米，较2013年下降60.2%；河北省PM2.5年均浓度为37.7微克/立方米，较2013年下降63.75%。蓝天刷屏，从“稀客”变“常客”。上下游携手共治一泓碧水，近年来，三地不断强化跨省重点流域联保共治，健全流域横向生态保护补偿机制，已实现京津水源上游流域生态补偿全覆盖。2024年，潮河、白河、沙河、黎河等跨界断面水质达到Ⅱ类及以上。清水绿岸、鱼翔浅底。区域协同发展形成了“1+1＞2”的聚合效应。

区域协同发展是中国式现代化的题中应有之义，也是推进中国式现代化进程的重要工作抓手，既是满足人民日益增长的美好生活需要的正确方向，也是解决发展不平衡不充分问题的治本之策。无论是大气治理，还是水污染治理，都难以独善其身。大气、水环境的自然属性决定了区域协同、生态环境联建联防联治是提升生态环境治理能力治理水平现代化的需要。2014年中国空气最差10个城市中，京津冀区域就占了8个。京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，如何解决“铁路警察，各管一段”的问题？如何化解人口过多、交通拥堵、大气污染等“成长的烦恼”？在京津冀协同发展上升为国家战略之初，就将生态作为京津冀协同发展三个率先突破的重点领域之一。三地打破自家“一亩三分地” 的思维定式，积极构建生态环境区域联建联防联治协同机制，联合立法、统一规划、统一标准、协同治污，统一重污染预警分级标准，定期开展预报会商，制修订空气重污染应急预案，协同应对重污染天气，实现了区域空气重污染过程“削峰降速”。北京打造扬尘治理标准化工地，全市绿牌工地数量占比提高37.2个百分点；天津全面实施涉钢产业集群转型升级，新增247家环保绩效A级和引领性企业；河北深入开展钢铁等7个重点行业环保绩效创A行动，推动了空气质量同步改善。三地加大生态保护修复力度，不断筑牢生态安全屏障。天津市宁河区获评全球“生物多样性魅力城市”和“自然城市”；河北南大港湿地作为中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）提名地之一，成功列入《世界遗产名录》。

如何做到“瓣瓣同心，心相连？”无论是大气的区域联防联控，还是水的全流域系统治理，破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍，构建协同有效的跨区域联保共治机制是区域协同发展、高质量发展的保障。京津冀坚持水资源、水环境、水生态统筹，全面推进重点流域、近岸海域水生态环境治理。北京市率先消除城市黑臭水体，天津市、河北省基本消除城市建成区黑臭水体。三地水环境全面消除劣V类断面，国家地表水考核断面水质优良比例均动态达到“十四五”国家目标要求。其中，北京市密云水库、怀柔雁栖湖入选全国美丽河湖优秀案例。2024年，天津市近岸海域水质优良比例达到72.6%，河北省近岸海域水质优良比例达到99.2%，为近年来最好水平。三地还坚持改革创新，建立京津冀区域重大项目环境影响评价会商制度，推动区域协同保护不断走深走实。北京市万元地区生产总值二氧化碳排放量连续多年保持全国省级地区最优水平。在执法监管方面，建立环境执法联动工作机制，从传统的“各扫门前雪”到抱团合作、寻求共赢，有效强化了区域交界处污染源的执法监管。10个远郊区与毗邻市区县聚焦交界地区严查生态环境违法行为，实现“一地吹哨、三地响应”。同时，建立健全流域生态补偿机制，流域水源涵养能力、河流自净能力不断提升。

京津冀协同发展的实践证明，区域协同是激发美丽中国建设内生动力的重要抓手。要始终坚持同向发力，持续强化生态环境联建联防联治，推动形成区域生态同筑、污染共治、政策共商、发展共促的整体合力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展、创造高品质生活，加快推进人与自然和谐共生的现代化。（来源：宣讲家网）

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