北京：家门口的温暖，托起最美“夕阳红”

随着我国人口老龄化进程加快，老年人口数量不断攀升。北京市60岁以上户籍老年人口占比已突破30%。面对这一群体日益增长的多元化需求，北京市以“让专业养老服务走进寻常百姓家”为目标，通过政策创新、科技赋能与社会参与，将养老服务精准嵌入社区肌理，构建起家门口的“幸福养老圈”，交出了一份温暖人心的民生答卷。

1月9日，老人在朝阳区来广营福寿苑养老照料中心的文体活动大厅内休闲。新华社记者 李欣 摄

织密服务网络，从“家门口”到“床边”的全覆盖。北京养老服务是以“培育一类主体、构建两种模式、实现全面覆盖”为总体思路，依托市场主体开展试点，构建起以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系，让老年人“足不出户”也能享受专业照护。2024年，全市建成100家街道（乡镇）区域养老服务中心，辐射476家社区养老服务驿站，惠及155万老年人及32万高龄“老老人”。这些中心集托老、助餐、康养、医疗于一体，提供普惠性服务，如5698张普惠床位价格不高于市场均价，月均供餐19.8万份，解决了2000余户失能家庭照护难题，2025年，北京计划再建50家区域养老服务中心，持续填补服务盲区。朝阳区作为“养老先行者”，已形成“一刻钟养老服务圈”，2.4万张养老床位、173家社区驿站构建起三级服务体系，展现了“设施跟着老人走”的精准布局，真正实现“养老不出社区”。

创新服务模式，破解居家养老难题。北京市积极创新，采用“中央厨房+社区助餐点”的模式，大力推进养老助餐服务体系建设。截至2024年9月，全市已累计建成养老助餐点2256家，覆盖了75%的城乡社区。以西三旗街道为例，这里的中央厨房每日精心供应12种低油盐餐品，月均供餐量高达19.8万份，对于行动不便的老人，还贴心提供送餐上门服务，极大地解决了老人就餐难题。北京市在全国率先推行制式养老服务合同网签，截至2024年6月，累计网签合同5.9万份，并通过“北京养老服务网”及小程序实现供需精准匹配，老年人手机点一点，通过线上“下单”，助医、助浴、适老化改造等服务就送上门。顺义区打造的养老服务圈，是智慧养老的典型代表，该区域依托71家驿站和157个助餐点，2024年累计服务达46万人次。居民在家门口短时间内就能获得全方位的养老服务，真正实现了养老服务的便捷化、高效化。

社会力量参与，银发经济“双轮驱动”。北京市以《关于深化养老服务改革发展的意见》为指导，率先建立“政府兜底保障+市场精准供给+社会力量补充”的协同框架。政府通过新建居住区必须配建社区养老服务设施的硬标准，推动全市新建住宅项目嵌入式养老设施全覆盖；市场端引入“负面清单”管理模式，向30余家专业服务商开放助餐、照护等12类服务资质；社会层面则依托204个基层老年协会1.2万名志愿者形成互助网络，这种“三驾马车”并行模式，使全市养老服务资源利用率提升37%。此外，北京率先建立养老服务机构综合责任保险机制，中国人民财产保险北京市分公司连续12年承保该险种，累计覆盖全市90%以上养老机构，年均化解住养纠纷超千起，成为全国行业标杆。这一制度创新既保障了老年人权益，又降低了养老机构运营风险，吸引更多社会资本涌入养老产业。

从设施覆盖到服务创新，从科技赋能到社会参与，北京的养老实践证明：老龄化不是负担，而是推动社会治理升级的契机。这份成绩单，不仅为老年人托起了“稳稳的幸福”，更为中国式现代化民生建设提供了鲜活样本。夕阳无限好，何惧近黄昏？北京正以行动诠释：老有所养、老有所乐，是一座城市最温暖的底色。（来源：宣讲家网）

作者单位：河北省定州市清风店镇人民政府

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