【理响中国】着力铲除腐败滋生的土壤和条件

治国必先治党，党兴才能国强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当开展史无前例的反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，有力推动反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。

同时必须清醒看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。要始终保持永远在路上的执着坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2023年6月28日在井冈山拍摄的“胜利的号角”雕塑（无人机照片）。 新华社记者 万象 摄

——健全党领导反腐败斗争责任体系

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。铲除腐败滋生的土壤和条件是一项艰巨复杂的系统工程，只有在党中央集中统一领导下才能有力有效推进。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，健全党中央集中统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，完善各负其责、统一协调的管党治党责任格局，使反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。坚持把铲除腐败滋生的土壤和条件有机融入党的建设总体布局，纳入健全全面从严治党体系部署推进，同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设贯通协同起来，充分发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，打好反腐败斗争总体战。优化责任落实考评机制，对履行全面从严治党主体责任和监督责任失职失责行为精准科学问责。

——始终保持高压惩治震慑力度

只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。要始终保持惩治腐败高压态势，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，任何时候都不能放松惩治这一手。要坚持从政治上看、从政治上抓，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软，坚决消除政治隐患。紧盯重点问题、重点领域、重点对象，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法，建立腐败预警惩治联动机制，强化快速反应、联合处置。健全追逃防逃追赃机制，加强“一带一路”廉洁建设，集中整治跨境腐败问题，决不让腐败分子逍遥法外。推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。

2024年5月3日，游客在位于上海的中共一大会址前参观。新华社记者 刘颖 摄

——健全风腐同查同治机制

不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风甚至催生新的作风问题。紧盯风腐伴生交织问题、不断健全风腐同查同治机制，是破解作风顽疾的重要手段，也是铲除腐败滋生的土壤和条件的有效措施。因此，要持续深化对不正之风和腐败问题同根同源的规律性认识，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，一体整饬不正之风、惩治腐败，切实维护新风正气和良好政治生态。一方面，对“四风”问题紧盯不放、露头就打，锲而不舍落实中央八项规定精神，密切关注“四风”问题的新表现、新动向，时刻提防高压态势下作风顽疾由明转暗、改头换面，压缩“四风”隐形变异的空间，坚决遏制“四风”问题向腐败问题演化。另一方面，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的权钱交易、权权交易等腐败问题；又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。在深化受贿行贿一起查方面，要更加坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人腐败问题，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链，通过加大对行贿所获不正当利益的追缴和整治力度、推进行贿人“黑名单”制度等措施，强化对行贿人的联合惩戒。

——完善权力配置运行制约和监督机制

腐败的本质是权力滥用，许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。只有抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会，才能层层阻断腐败滋生蔓延。要推动完善权力配置机制，做到权责法定，依法配置权力和职能，明确职责定位和工作任务，明晰权力边界，严格职责权限。落实党统一领导、全面覆盖、权威高效的总要求，完善党和国家监督体系，以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑，促进各类监督贯通协调。推动完善用权公开机制，做到权责透明，让权力在阳光下运行，实行权力清单制度，健全权力运行过程的留痕、查询、追溯机制。紧盯“关键少数”，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，增强监督针对性有效性。坚持个案查处与系统整治相结合，形成查办案件、发现问题、推动整改、促进发展的全链条闭环治理机制，不断提高腐败治理效能，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。

——加强新时代廉洁文化建设

全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱；也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。加强新时代廉洁文化建设，有利于教育引导广大党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；有利于让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员干部的思想和心灵，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，形成风清气正的良好政治生态。要健全理想信念教育和党性教育长效机制，引导党员干部用党的创新理论武装头脑，用理想信念强基固本，不断提升党性修养和思想境界，筑牢拒腐防变的思想根基。深入挖掘优秀传统廉洁文化丰富内涵，用优秀传统文化正心明德，注重家庭家教家风建设，以纯正家风涵养清朗党风政风社风。创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，引导党员干部有所思、有所悟、有所获，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。

反腐败斗争，只有进行时，没有完成时。在这个事关民心向背、前途命运的重大问题上，我们要始终保持战略定力，清醒认识反腐败斗争形势，在铲除腐败滋生的土壤和条件上下更大气力，不断深化腐败问题系统治理、综合治理、源头治理，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚定不移割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。

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