李明伟：新时代党的建设工作的实践与创新发展（2）

二、新时代党的建设的重要内容

在习近平总书记的七年知青岁月中，他形成了对党的坚定理想信念，提出要踏踏实实为群众办实事；要把搞好生产与党建工作结合起来；要耐心细致做思想教育工作；对违反纪律绝不姑息；党员干部要率先垂范。在河北省正定县工作期间，习近平总书记发表的很多讲话、文章中都提到了“政治纪律”。他指出，要把抓政治纪律“与中央在政治上保持一致”结合起来。在浙江工作期间，习近平总书记发表了很多讲话、文章，涵盖了党的思想理论建设、加强基层组织建设、改进党的作风、反对腐败、加强党的先进性建设等方方面面。

党的十八大以来，习近平总书记从总揽全局的高度对党的建设进行了更加系统全面深刻的论述。我们党提出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。

（一）习近平总书记关于党的建设的重要思想的主题主线

习近平总书记关于党的建设的重要思想有一条主线，就是全面从严治党。习近平总书记指出，管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。习近平总书记将“从严”贯穿到治党的过程中。在党的建设中，要严思想、严纪律、严监督、严制度、严作风，要内容全覆盖、过程全覆盖、主体全覆盖，要“把抓好党建作为最大的政绩”，明确党委（党组）全面从严治党主体责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任。

在全面从严治党过程中，部门党组承担着领导责任、用人责任、保障责任、管理责任；机关党委承担着协助责任、推进责任、教育责任、监督责任、引领责任；党支部承担着落实责任、统筹责任、教育责任、监督责任、管理责任。同时，“一岗双责”成为加强党的建设的重要经验。

（二）新时代党的建设的核心要义

第一，党的政治建设。党的二十大报告指出，加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第二，党的思想建设。党的二十大报告指出，加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

第三，党的组织建设。党的组织建设是党的建设中最具经常性、普遍性的基本建设，是实现党的纲领及党的各个历史时期的路线方针政策的物质保证。党的二十大报告指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。要增强对“一把手”和领导班子监督实效。

第四，党的作风建设。党的作风建设是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。党的作风建设是党的建设的重要组成部分。党的二十大报告指出，坚持以严的基调强化正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对那些在工作中出现失误造成重大损失或者恶劣影响的党政领导干部实行问责。《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）对在信访工作中造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者给予相应的处分。具体行为包括：不按照规定受理、办理信访事项；对规模性集体访等处置不力，导致事态扩大；对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决；其他不履行或者不正确履行信访工作职责行为。

第五，党的纪律建设。党的二十大报告指出，全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。

第六，党的制度建设。党的十九大报告强调，要“把制度建设贯穿其中”。党的制度建设是党为了建立健全党内规章制度所进行的一系列工作。制度建设是执政党自身建设中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题，是巩固政治建设、思想建设、组织建设、作风建设成果的保证。同时，我们还提出把权力关进制度的笼子。党的二十大报告指出，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，反腐败是最彻底的自我革命。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。以零容忍态度反腐惩恶，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。