王君超：加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展（3）

（二）什么是新质生产力

什么是新质生产力？习近平总书记指出，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。这段话有三个关键词需要我们重点把握：一是“新”，特点是创新；二是“质”，关键在质优；三是“生产力”，本质是先进生产力。

（三）如何发展新质生产力

习近平总书记指出，新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。一是大力推进科技创新。二是以科技创新推动产业创新，实现无中生有、“从0到1”的突破。三是着力推进发展方式创新，加快发展方式绿色转型。四是扎实推进体制机制创新，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的共同作用。五是深化人才工作机制创新，要“不拘一格降人才”。

四、健全因地制宜发展新质生产力体制机制

党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。具体应该怎么做呢？一是推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升。二是加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给。三是完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系。四是健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。五是鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。

习近平总书记在《关于<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的说明》中指出：“决定稿对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。”健全新型举国体制，培养“掰手腕”的人。我们不仅要有高原，而且要有高峰。贵州兴义有一个国家5A级旅游景区叫万峰林，那里有一座座耸立挺拔的山峰，我们未来应有属于我们自己的“万峰林”，占据各领域的制高点，形成震撼世界的中国景观。珠三角、长三角、西三角等区域，要有自己产业聚集的焦点，形成区域特色，不要搞重复建设。

美国政府在美国百年发展史上起着重要作用，比如重视大学教育，给大学拨款拨地。虽然美国有很多收费昂贵的私立大学，但每个州都有收费较低的公立大学，其教育体制重视底层社会的普遍培养。同时，美国重视科学技术和相关商业的发展，关注科学研究的溢出效应和集约效应，强调科普的重要性，经常以现场直播的形式向公众展现重大科学成果的诞生。美国未来发展的引擎，一是庞大的城市规模，二是拥有高学历的创业人口，三是拥有实力雄厚的教育机构。

我们应该怎么办？党的二十届三中全会通过的《决定》指出：“扩大财政科研项目经费‘包干制’范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。”“强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。”

“问渠那得清如许？为有源头活水来。”习近平总书记的重要论述是我们学习的根本，我们要继续深入学习，多读原著、学原文、悟原理。