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韩晶:构建全国统一大市场:推动经济高质量发展的新引擎

韩晶

韩晶 北京师范大学教授、博士生导师

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构建全国统一大市场,是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策。党的十八大以来,习近平总书记高度重视全国统一大市场建设,多次作出重要指示,强调“构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”,“防止各地搞自我小循环,打消区域壁垒,真正形成全国统一大市场”。

一、从两个关键词看什么是全国统一大市场

全国统一大市场包含两个关键词:“统一”和“规模大”。何为“大市场”?大市场首先规模要大。当前,我国已经形成拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的超大规模市场。

(一)构建全国统一大市场要做到“5统一”“1破除”

“5统一”包括:统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管。“1破除”:破除地方保护,建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场。

(二)构建全国统一大市场与构建高水平社会主义市场经济体制一脉相承

党的二十届三中全会提出构建高水平社会主义市场经济体制,强调既要“放得活”又要“管得住”。“放得活”,关键是使市场在资源配置中起决定性作用。通过健全市场准入、产权保护、设施联通、要素流动交易等方方面面的制度,畅通市场配置资源的路径和渠道,提高要素配置总体效率。“管得住”,关键是更好发挥政府作用,在尊重市场规律的基础上,用改革激发市场活力,用政策引导市场预期,在优化市场环境方面运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,对影响公平竞争、形成市场分割、扰乱市场秩序的行为加以规范治理。

习近平总书记曾强调:“更好发挥政府作用,不是要更多发挥政府作用,而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了或管不好的事情。”所以,无论是“放得活”还是“管得住”,目标都是构建高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场。

责任编辑:李天翼校对:赵苇最后修改:
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