凝心聚力促发展奋楫笃行谱新篇

[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2025）02-0046-04

2024年，北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，以新时代首都发展为统领，加强“四个中心”功能建设，深化“五子”联动服务和融入新发展格局，落实各项政策举措，扎实推进首都高质量发展，持续增进民生福祉，向着国际一流和谐宜居之都迈出了坚实步伐。

经济运行稳中有进

2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的严峻复杂形势，北京迎难而上、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进。全年实现地区生产总值49843.1亿元，按不变价格计算，比上年增长5.2%，圆满完成年度目标任务。

重点产业筑基提质。信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，工业作为经济增长的主力军，三者增加值合计占地区生产总值的50.5%。信息服务业是全市首要支柱行业，实现增加值11068.8亿元，比上年增长11%。云计算与大数据服务、新兴软件开发等技术支持领域收入增长均超10%。金融业实现增加值8154.2亿元，增长7.6%，企事业单位中长期贷款增长较快，为实体经济发展注入了强劲动力。工业保持较好增势，规模以上工业增加值增长6.7%，集成电路、新能源汽车等领域也加快布局，理想汽车、小米汽车等相继投产，带动相关行业两位数增长。

有效需求向新扩容。投资发挥关键作用，全年固定资产投资比上年增长5.1%。实体投资稳步扩大，建筑安装工程与设备购置投资在固定资产投资中的占比合计达58.3%，较上年提高2.1个百分点。北京持续加大创新链、产业链投资力度，通用人工智能创新园、高级别自动驾驶示范区3.0扩区等一批未来产业项目加快建设，高技术制造业、高技术服务业投资分别增长50.8%和30.0%。消费也呈现向“新”发展态势，文旅需求旺盛，服务性消费增长6.5%。限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业网上零售额占社会消费品零售总额的比重超过4成。新型消费成长迅速，便利店、超市、仓储会员店等业态通过公共网络合计实现的零售额增长9.4%，较上年提高4.9个百分点。

对外贸易量增质优。一年来，北京紧紧抓住外需回暖机遇，全力开拓国际市场，高端产品出口表现亮眼。2024年1—11月，北京地区出口总值达5549亿元，同比增长0.9%，机电产品、高新技术产品出口增长态势强劲，分别增长14.1%和17.4%。贸易便利度稳步提升，北京“双枢纽”空港综合服务平台正式投入运营，成为全国首创“双枢纽”协同监管模式，空运货物出口时间压缩70%。

新质生产力聚力蓄势

2024年，北京深入实施创新驱动发展战略，加快推进国际科技创新中心建设，为加快形成新质生产力、促进经济持续回升向好积蓄力量。

创新高地积厚成势。北京科技企业培育成绩斐然。截至2024年末，已培育专精特新企业9786家，其中国家级专精特新“小巨人”企业1035家；拥有独角兽企业115家，数量连续3年攀升；116家企业跻身全国科创企业500强，数量位列全国之首。企业研发创新表现活跃，2024年1—11月，大中型重点企业研发费用增长6.8%；中关村示范区企业拥有期末有效发明专利达29.5万件，同比增长16.7%。“三城一区”主平台作用日益凸显，区域内大中型重点企业研发费用占比近7成；中关村示范区规模以上重点企业技术收入保持两位数增长，占总收入比重提高至近3成。

产业发展焕新升级。一方面，战略性新兴产业与高技术产业加快发展。工业高端化、智能化、绿色化特征更加明显，规模以上高技术制造业和工业战略性新兴产业（二者有交叉）增加值分别增长9.6%和14.6%，对规模以上工业增长的贡献率分别超4成和近9成，新能源汽车、工业机器人、风力发电机组产品产量分别增长2.8倍、61%和27.6%。2024年1—11月，规模以上高技术服务业和服务业战略性新兴产业（二者有交叉）收入分别增长9.1%和6.4%，数字技术应用业、新一代信息技术产业等领域增长较快。另一方面，数字经济展现出蓬勃发展活力，全年数字经济增加值按现价计算，比上年增长7.7%，工业、交通、医疗、政务等领域数字化、智能化进程不断加快。2024年，全市拥有互联网平台超700家，交易规模在全国独占鳌头，广泛覆盖商品销售、生活服务、社交娱乐、商务服务等多个领域。

创新生态不断优化。近年来，以综合性国家科学中心、新型研发机构、高校院所、科技企业等为主体的创新生态体系不断完善，全社会R&D经费投入强度连续5年超过6%，稳居全国第一。科创成果丰硕，2024年，58项成果获评国家科学技术奖，占全国近3成；全球“高被引科学家”入选达431人次，傲居全球城市榜首。地方财政持续加大对科研的支持力度，一般公共预算支出中科学技术支出增长8.3%，精准助力生命科学、人工智能、先进制造等重点科技领域。

改革攻坚步伐坚实有力

2024年，北京以改革促发展，着力推动体制机制创新，强化重点领域和关键环节改革攻坚，推出一批可感可及的改革举措，有效激发并增强了经济活力。

“两区”建设成果丰硕。一系列政策落地生根，以开放促发展取得积极成效。北京新设外资企业数量较快增长，2024年1—11月，新设外资企业1777家，同比增长14%，集中在科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、批发和零售业。外资企业收入规模不断扩大，规模以上外资企业营业收入同比增长4.2%。自贸试验区建设提质升级，自贸试验区实际利用外资同比增长10.2%，辖区内规模以上外资企业实现营业收入1.6万亿元，占辖区规模以上企业的半壁江山。

营商环境持续优化。围绕构建全国统一大市场，出台招商引资方案，清理整治不当市场竞争与干预行为，有效激发了企业活力。2024年1—11月，规模以上工业、服务业企业收入增速为近3年较高水平。新增企业势头强劲，新纳统规模以上工业、服务业企业产值或收入增速明显高于行业平均水平。北京建立起民营经济联席会议制度，京东、抖音等头部企业成为发展新引擎。投融资服务保障机制升级，面向民间资本推介重大项目总投资额超2700亿元，全年民间投资比上年增长8.2%。持续擦亮“北京服务”品牌，12345企业服务热线全年受理企业诉求解决率达97.5%，各类惠企政策精准直达企业。

京津冀协同发展纵深推进。京津冀产业协作稳步推进，三地联合绘制6条重点产业链图谱，京津冀安全应急装备、新一代信息技术应用创新、集成电路、智能网联新能源汽车和北京海淀人工智能5个集群跻身国家先进制造业集群。成功举办京津冀产业链供应链协同发展大会、京津产业握手链接洽谈会等一系列重磅活动，累计签约140余个项目、预计投资总额约730亿元。一年来，三地协同创新水平再上新台阶，2024年1—11月，北京流向津冀技术成交额达643.7亿元。公共服务加快共建共享，11条京津冀通勤定制快巴线路开通，400余项政务服务事项纳入京津冀“一网通办”服务专区，多个跨区域职教联盟和高校联盟先后落地，跨省异地就医普通门诊费用实现直接结算。

宏观政策加力显效

2024年，北京加力实施稳经济系列政策， 不断提振市场信心，释放需求潜力，增强发展活力，经济向上向好的积极因素明显增多。

聚焦“两新”“两重”扩需求。大规模设备更新和消费品以旧换新、国家重大战略实施和重点领域安全能力建设成为2024年北京经济工作的关键发力点，更是扩大内需、推动高质量发展的重要抓手。设备购置投资比上年增长32.1%，拉动固定资产投资增长5.3个百分点。限额以上家用电器和音像器材类商品实现零售额517.2亿元，比上年增长9.5%，其中高能效等级家电与智能家电增长尤为突出。新能源汽车需求旺盛，自年初起零售额保持两位数增速。“两重”领域内的重大项目加速落地，市政道路、水利设施等领域项目持续推进，基础设施投资两位数增长，占固定资产投资的比重达到1/4。

推动文旅融合促消费。聚焦传统商圈改造，西直门等15个商圈旧貌换新颜，新增首开通州万象汇等17家大型商业设施。同时，积极发展首发经济，新落地首店超900家。文商旅体融合发展更是一大亮点，全年旅客周转量强势增长近3成，乡村休闲旅游接待人次超过2200万。2024年1—11月，旅行社及相关服务业收入增长高达45.9%。“漫步北京”“北京微度假”等特色品牌脱颖而出，文旅融合领域表现亮眼，实现收入438.2亿元，同比增长13.4%。

落实增量政策稳预期。2024年9月以来一系列增量政策出台落地显效，有效提振了市场信心，12月末企事业单位中长期贷款余额增长8.5%，较9月末提高0.5个百分点；北京地区证券交易额连续3个月增速提升，股票交易额自11月开始由降转增。全年新建商品房销售面积降幅比前三季度收窄1.1个百分点，二手房市场网签面积、成交套数自2024年10月起双双止跌回升，全年同比均增长1成以上。

民生福祉持续提升

2024年，北京坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生重点热点问题持续发力，不断满足人民群众对美好生活的向往，提升人民群众的获得感、幸福感。

着力改善生态环境。将生态环境改善置于重要位置，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。2024年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至30.5微克/立方米，空气质量连续4年稳定达到国家空气质量二级标准，优良天数攀升至290天，创历史最佳。大力推进水环境治理，黑臭水体、劣五类水体动态清除，地下水位连续9年回升。北京还印发了全国首个花园城市专项规划，积极推动市属公园改造提升和城市绿道等花园城市项目建设。目前，全市公园总数达1100个，公园绿地500米服务半径覆盖率超过90%，市民的绿色获得感不断提升。

用心打造宜居城市。2024年，北京有序推进城市更新，老旧小区、危旧楼房、简易楼等改造工程快马加鞭，全年居住类更新项目投资额占比达2成。基础设施建设稳步向前，公共设施管理投资在市政道路建设拉动下增长近3成。东六环入地改造基本完工，城市轨道交通运营里程达879公里，位居全国第一。智慧城市建设有力推进，新型基础设施投资额占固定资产投资的比重接近1成。

持续提升居民生活水平。北京深入实施就业优先战略，聚焦高校毕业生、灵活就业人员等重点群体精准施策。2024年，城镇调查失业率均值为4.1%，比上年下降0.3个百分点。居民消费价格总体运行平稳，全年涨幅为0.1%。全市居民人均可支配收入达85415元，同比增长4.5%，农村居民收入增速快于城镇居民。居民消费支出结构持续优化，全市居民人均消费支出49748元，同比增长4.5%。其中，服务性消费支出增长5.9%，占比58.6%，较2023年提高0.7个百分点。

2024年，北京经济“稳”的态势有效延续、“进”的步伐坚定有力、“好”的因素持续累积，取得了可喜成绩。展望2025年，经济长期向好的基本趋势没有变。北京将进一步把握新机遇、应对新挑战，以经济体制改革为牵引，推动改革成效转化为发展成效，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，促进社会和谐稳定，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

（作者简介：李素芳，北京市统计局党组书记、局长；胡修府，国家统计局北京调查总队党组书记、总队长）