董晓宇：坚持以新时代首都发展为统领，奋力谱写中国式现代化的北京篇章——学习贯彻2025年北京两会精神（5）

二、锚定目标：2025年北京市工作总体要求

（一）2025年政府工作

政府工作报告指出，2025年工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，着力防范化解重点领域风险和外部冲击，统筹好发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，纵深推进全面从严治党，为推进强国建设、民族复兴伟业作出首都新的贡献。

2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右、努力争取更好结果，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，生态环境质量、能源、水资源等指标达到国家要求。

第一，稳增长、扩内需、抓产业、强协同，向改革开放要动力，是我们实现这些规划目标的总体原则。

第二，为什么提议“努力争取更好结果”？一是2025年是“十四五”规划收官之年，还有很多目标要在今年完成。二是各国贸易保护主义不断升级，外部环境不确定性在加剧。三是国内消费需求不足这一问题，不是短时间内能解决的。四是信心不足、预期不稳、政策效应不明显的问题仍然存在。改革要更加注重系统集成，加强各项改革举措的协调配套。五是减量发展和创新发展的动能转化压力仍然很大，新旧动能转换需要一个过程，不可能一蹴而就。六是进一步深化改革，扩大对外开放，还有很多瓶颈问题。

第三，牢牢把握“两个着力”和“一个做好”，即“着力扩大内需、稳定预期、激发活力，着力防范化解重点领域风险和外部冲击”，做好“十五五”规划编制工作。

（二）落实市委十三届六次全会精神

2024年12月20日，中国共产党北京市第十三届委员会第六次全体会议召开。全会提出十个方面的工作部署：全力服务保障中央政务功能，纵深推进京津冀协同发展，扎实推进高质量发展，统筹教育科技人才一体化发展，着力保障和改善民生，扎实推进全过程人民民主和法治建设，全面深化改革扩大开放，加强宣传思想文化工作，提升超大城市治理水平，筑牢首都安全稳定防线。

全会强调，做好2025年工作，要坚持服务大局、主动担当，着眼党和国家工作大局推动工作，更好履行首都职责使命。要坚持稳中求进、以进促稳，充分发挥首都优势，稳扎稳打推进改革发展稳定各项任务，不断夯实高质量发展的基础，朝着现代化目标不断迈进。要坚持守正创新、先立后破，牢牢守住首都城市战略定位，一张蓝图干到底，针对新变化新情况新问题积极改革创新，做到工作开展既充满活力又扎实有序。要坚持系统集成、协同配合，注重以全局观念谋划和推进工作，强化一盘棋思想，围绕既定目标共同发力。要坚持更好统筹发展和安全，确保首都大局稳定和人民群众生命财产安全。