董晓宇：坚持以新时代首都发展为统领，奋力谱写中国式现代化的北京篇章——学习贯彻2025年北京两会精神

董晓宇 中共北京市委党校（北京行政学院）公共管理教研部主任、教授

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2025年1月，北京市第十六届人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议北京市第十四届委员会第三次会议胜利召开。从区级两会，到北京市两会，再到全国两会，这一过程体现了我国全过程人民民主的制度设计。无论是人大代表提的议案，还是政协委员提的提案，都达到了汇聚民意、建言献策的作用，展现了我国全过程人民民主在基层的实践。

北京市第十六届人民代表大会第三次会议听取和审议了北京市政府工作报告，北京市人民代表大会常务委员会工作报告，《关于北京市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》及北京市2025年国民经济和社会发展计划草案，《关于北京市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》及2025年市级预算草案，《北京市高级人民法院工作报告》和《北京市人民检察院工作报告》。

政府工作报告指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中共北京市委直接领导下，在市人大及其常委会监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实国务院工作安排，以新时代首都发展为统领，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，较好完成市十六届人大二次会议确定的各项目标任务，向着率先基本实现社会主义现代化迈出坚实步伐。

一、晒出成绩：2024年北京市经济社会发展“形稳、势好、质优”

（一）2024年人大工作

北京市人民代表大会常务委员会工作报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国式现代化建设和民族复兴伟业迈出新的坚实步伐，首都高质量发展取得新进展新成效，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、继续完善和发展中国特色社会主义制度作出全面部署，中央隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，习近平总书记发表重要讲话，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作注入强大动能，进一步指明前进方向。市人大常委会在中共北京市委领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻党中央重大决策部署，落实市委工作安排和要求，把中心所在、大局所需、群众所盼与人大职能紧密结合，求真务实、积极作为，圆满完成市十六届人大二次会议确定的相关任务，各项工作有了新的进步，为首都和谐稳定、发展和治理、维护和实现人民群众合法权益提供了有效的民主法治保障。

北京市人大全年召开6次常委会会议，审议议题57项。制定修改地方性法规7件，如通过《北京市外商投资条例》《北京市自动驾驶汽车条例》《北京市乡村振兴促进条例》，以及修改《北京市优化营商环境条例》；作出法规性决定和重大事项决定9件，如通过《北京市推进京津冀社会保障卡一卡通规定》；对49件规范性文件进行备案审查，办理21件公民审查建议，开展执法检查5项、专题询问1项，任免国家机关工作人员627人次。市十六届人大二次会议上代表提出的162件议案中，14件立法议案由专门委员会和人大常委会审议后，将相关事项纳入年度立法计划，36件合并为4项监督议题纳入年度监督工作计划，其余112件议案转为代表建议，连同代表大会期间、闭会期间代表提出的建议共967件一并交有关部门办理；开展专题调研、集中视察、执法检查等各类履职活动共6006人次。