中国理论网：科学理解进一步全面深化改革的三重向度

改革是中国共产党人纵深推进社会主义建设与发展的重要法宝。从历史唯物主义的深层语境上看，改革与革命具备着不同的理论内涵，其中，改革一般意味着在一定社会历史时期对现有社会制度和结构的调整与完善，而革命则代表着被压迫阶级利用暴力手段对统治阶级的政治性颠覆。然而，改革与革命并不是相互对立的分裂关系，而是一体两翼、协调共生的辩证存在。在新中国成立之前，革命构成了中国共产党领导下取得民族独立与解放的关键词，在此之后，改革成为中国特色社会主义建设的核心要义。换言之，“改革是中国的第二次革命”[1]。党的十八大以来，这一任务越来越呈现出紧迫性、重要性和全局性，面对两个大局的时代背景，中国共产党始终坚持“不断推动全面深化改革向广度和深度进军”[2]。党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），以习近平同志为核心的党中央深刻指出：“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”[3]这表明，进一步全面深化改革是我们在继续深化改革开放、推进中国式现代化建设、坚持党的领导过程中必须时刻坚守的基本原则。具体而言，科学理解“进一步全面深化改革”这一重要概念和指示的深刻内涵，需要我们从以下三重向度进行学理性阐释。

一、长期向度：进一步全面深化改革考验党的长期执政能力

《决定》从社会主义市场经济体制、全过程人民民主、社会主义文化强国建设、人民生活、美丽中国、平安中国、党的领导等七个方面确立了进一步全面深化改革的总目标，其中，“深化党的建设制度改革”这一论述充分证明了进一步全面深化改革中“长期向度”的重要性。《决定》指出，必须“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系”[4]。这表明，落实进一步全面深化改革的各项举措，就必须正确发挥党中央的领导核心作用，稳步提升党的长期执政能力。

（一）进一步全面深化改革的长期向度

进一步全面深化改革是一项系统性、渐进性、复杂性的伟大工程。习近平总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”[5]当前，进一步全面深化改革同样是一条筚路蓝缕、步履维艰的曲折探索之路，面对其中的新问题、新情况、新变化，需要我们用更加耐心、谨慎、细致的态度和方法进行观察和处理。由此观之，作为一种由浅入深、久久为功的全新实践，进一步全面深化改革需要经由全体人民的长足经验积累才能得到有效推进，这就对中国式现代化进程中的各类要素和主体提出了更高要求。因此，进一步全面深化改革需要不断提升党的全面领导能力和长期执政能力。

（二）党的长期执政与进一步全面深化改革之间内在逻辑的同构性

一方面，进一步全面深化改革在经济体制、政治体制、文化体制、生态文明体制、社会体制等方面带来的深刻变革为党的长期执政提供了坚实的物质生产基础和精神文明基础。另一方面，党的领导和长期执政是“进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”[6]。这就是说，中国共产党在过往百年的奋斗历程中始终扮演着“引路人”和“主心骨”的重要角色，始终坚持以英勇顽强、自革沉疴的志气和决心扫除改革之路上的障碍和枷锁，实现了“在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系”[7]，继承弘扬伟大建党精神，为进一步全面深化改革指明了发展方向。

综上所述，“进一步全面深化改革”和“坚持党的领导与长期执政”之间具备着内在一致性，二者是辩证统一的关系。正是在党的全面领导、长期执政和自我革命的历史进程之中，党始终确保改革事业朝着正确的方向巍然前行，也正是在进一步全面深化改革的号召和挑战下，中国共产党的坚强领导核心地位一次次得到证实。

二、创新向度：进一步全面深化改革聚焦于构建全面创新体制

（一）进一步全面深化改革需要聚焦构建全面创新体制

习近平总书记提出：“要坚持守正创新，进一步全面深化改革。”[8]创新作为引领新质生产力发展的核心动力，作为提升国际竞争力的重要砝码，历来就是改革开放事业的内在组成部分。一方面，进一步全面深化改革是一场不断推动新事物取代旧事物，实现全社会各类积极要素充分涌流、更新换代的伟大变革。另一方面，构建全面创新体制机制、实现中国经济高质量发展，必然依靠进一步全面深化改革的方向指引和统筹推进。简言之，进一步全面深化改革之所以需要聚焦于构建全面创新体制，是因为创新和人才是中国特色社会主义市场经济最活跃的要素，构建全面创新体制是实现中国经济高质量发展的关键路径。只有通过历史性、战略性、全局性的改革布局，才能有效提升国家创新体系的整体效能，从而使得中国式现代化道路步步登高、经久致远。

《决定》指出，要“坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”[9]。这是《决定》在叙述进一步全面深化改革的原则时提出的创新目标，与构建全面创新体制机制的基本要求不谋而合。换言之，构建全面创新体制只有进行时，没有完成时，必须坚持以统筹兼顾和勇立潮头的决心为创新体制改革谋篇布局。具体而言，要进一步全面深化改革，建构一套理论创新、实践创新、制度创新、文化创新的全面创新体制机制。一要深化对党的百年历史进程中取得的理论创新成果的认识，在习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思主义基本原理结合所形成的“新的理论起点”基础上继续推动党的理论创新。二要坚持对过往的改革开放经验进行总结、概括和升华，在实践层面推动各项创新政策的具体实施。三要扎实推进以人才、教育、科技为变革主体的制度创新，以此推进各项改革任务取得实效。四要善于从中国特色社会主义文化中提炼集体智慧和创新元素，厚植进一步全面深化改革的信心与共识。

三、人民向度：进一步全面深化改革需要坚持人民的主体地位

进一步全面深化改革必须坚持“人民呼唤改革、改革为了人民”的基本宗旨。习近平总书记指出：“坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。”[10]这充分说明，进一步全面深化改革的前提、动力、朝向和目的都是人民，人民不仅是进一步全面深化改革的参与者，更是受益者；人民不仅是进一步全面深化改革的出发点，更是落脚点；人民不仅从进一步全面深化改革中得到了满足感，更得到了幸福感和安全感。没有人民群众对进一步全面深化改革的大力支持，没有人民群众对美好生活的殷切向往，就不会有党的领导下中国式现代化进程中取得的一系列成就和奇迹。

进一步全面深化改革必须将人民群众视为社会历史的推动者，充分发挥人民群众的历史主动精神。习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，是真正的英雄。”[11]在马克思和恩格斯看来，革命是历史的火车头，而以无产阶级为代表的人民群众则是推动社会历史变革的中坚力量。尊重人民群众的历史主体地位，将“人民群众”而非“个别历史人物”视为“真正的英雄”完全符合唯物史观的基本原则，贯彻于进一步全面深化改革的伟大实践之中。当前，我们在党的领导下矢志不渝地坚持以人民为中心的发展战略，真正实现了改革措施由人民共商、改革事业由人民共建、改革成果由人民共享，确保了进一步全面深化改革的各项措施精准对接到人民群众的具体需求和实际问题。

进一步全面深化改革必须健全全过程人民民主制度体系，尊重人民群众的首创精神。《决定》指出：“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。”[12]换言之，全过程人民民主是党和人民的伟大创造，脱离了人民这一主体要素，进一步全面深化改革就无从谈起。正是人民的创造力与生命力构成了进一步全面深化改革的双重动力。一方面，全过程人民民主具有高度的包容性、协商性和现实性，能够充分激发人民群众的首创精神；另一方面，人民群众也能在全过程人民民主之中真切感受到“人民当家作主”的深刻意蕴，使其意愿和心声得到有效传达。

（作者简介：李弦，电子科技大学马克思主义学院副教授；黄帅，电子科技大学马克思主义学院硕士研究生。）

参考文献：

[1]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第113页。

[2]《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社2021年版，第38—39页。

[3][4][6][9][12]《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，《人民日报》2024年7月22日。

[5]《习近平谈治国理政》第1卷，外文出版社2018年版，第67页。

[7]《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，《人民日报》2021年7月2日。

[8]《在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2024年8月23日。

[10]习近平：《关于<中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定>的说明》，《求是》2024年第16期。

[11]《习近平谈治国理政》第4卷，外文出版社2022年版，第8页。