争做中国式现代化的“弄潮儿”

读懂中国，关键要读懂中国式现代化，而要读懂中国式现代化，作为改革开放先行者的杭州无疑提供了一个经典样本。改革开放以来，尤其是“八八战略”实施以来，杭州以争做“弄潮儿”的豪情壮志，不断厚植“人间天堂”的特色和优势，以别样精彩的“城市之窗”展现了奋发有为的“中国之治”。

全面深化改革，激发创新活力之城的澎湃动能。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。改革只有全面实施，才能形成系统合力；改革只有深入进行，才能释放潜在动力。在先行探索中国式现代化之路的进程中，杭州始终坚持社会主义市场经济的改革方向，不断深化体制机制改革，构建“全域创新”的发展格局。深化所有制改革，建设民营经济强市，入选“中国民营企业500强”企业数量连续22年位居全国城市第一；深入推进“四张清单一张网”“最多跑一次”改革，率先实行企业开办“分钟制”和项目审批“小时制”，被列为首批全国营商环境创新试点城市；深入实施大综合一体化行政执法改革，在浙江省率先实现综合执法领域“首违不罚”全覆盖，全面推行“综合查一次”联合执法。近年来，杭州更是以数字化改革为引领，推动城市治理体系和治理能力现代化。例如，以“城市大脑”为基底，打造“亲清在线”等众多惠民利企应用场景，积极完善政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会治理“一网共治”体系架构。杭州还以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，推动各领域改革全面纵深推进，出台实施了《杭州市优化营商环境条例》，以法治之力助推营商环境优化提升。全面深化改革赋予了杭州这座“创新活力之城”强大的吸引力。近年来，杭州的人才净流入率和海外人才净流入率连续多年位居全国第一，并连续14年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

坚持人民至上，绘就生活品质之城的幸福底色。人民立场是中国共产党的根本政治立场，党的根基在人民，党的力量在人民。多年来，杭州一直注重将城市品牌塑造与生活品质提升相融合，在“民呼我为”中积极破解群众急难愁盼问题，让市民在共建共享中实现“在最美丽的城市，过最幸福的生活”的愿望。特别是近年来，杭州以争当共同富裕示范区城市范例为目标，率先探索具有普遍意义的共同富裕和现代化路径，着力提高居民增收能力和公共服务均等化水平，让市民的幸福感变得更为真切、充实。例如，在降低新市民和青年群体生活成本方面，制定《关于实施“春雨计划”的意见》及相关配套政策，打好青年人才提升生活品质和降低生活成本“一升一降”组合拳，有效提高生活品质；大力推进公共服务“七优享”工程和“弱有众扶”省级试点建设，扎实推进城乡社区民生幸福共同体建设，集中财力加大西部区、县（市）公共服务领域补短投入力度。2023年，杭州将全市最低生活保障标准提升至每人每月1259元，位居全省第一，全国省会城市前列。正是基于不断提升的市民生活品质，杭州成为全国唯一一座连续17年获评“中国最具幸福感城市”荣誉称号的城市。

注重党建引领，强化凝心聚力提能的根本保障。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。推进中国式现代化，必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革的各方面全过程。多年来，杭州坚持全市一盘棋、党建大统领，锚定各区、县（市）特色优势，充分调动各地资源要素，因地施策、精准投向，确保党的决策部署落实落地，为杭州高质量发展提供了坚强的组织保证。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年和杭州亚（残）运会举办之年。在这一年里，杭州紧扣新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动各项重点工作取得实效。例如，抓深做实“大走访大调研大服务大解题”活动，深化运用“四下基层”经验，用好“民呼我为”、走亲连心“三个全覆盖”、“网格议事”等机制，以实绩实效彰显忠诚担当；深入开展“红色领杭·奉献亚运”大考大赛，推进岗位建功、志愿服务、文明风尚、平安和谐、美丽环境“五大先锋行动”，成功举办了一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的亚（残）运盛会；抓深做实党建统领网格智治“后半篇”文章，深化党建引领社区、业委会和物业“三方协同”共治，塑造了城市党建融合发展的新局面；积极开展“争星晋位、全域建强”行动，持续推动“千万工程”走深走实，不断完善强村公司、“飞地抱团”、乡村CEO等模式，总结推广“大下姜”乡村振兴联合体经验，有效推进了和美乡村建设。可以说，杭州以党建为引领聚力赋能中国式现代化的先行探索，不仅推动了杭州经济社会的高质量发展，还为其他城市的创新发展提供了可资借鉴的有益经验。

（作者单位：浙江省杭州市委党校中国式现代化与共同富裕研究中心，浙江省建德市委党校）