银发经济赋能高质量发展

近年来，随着我国人口老龄化进程加快，发展银发经济成为社会各界关注的焦点。当前，我国在发展培育银发经济方面取得了哪些进展？下一步，我国又该如何进一步深化改革，拓宽服务边界，推动银发经济提质扩容？1月9日，国务院新闻办举行了一场关于深化养老服务改革发展的专题新闻发布会，详细解答了相关问题。

老人们在天津西青区第一养老院的棋牌室内活动。新华社记者李然 摄

发展银发经济，不仅是应对人口老龄化挑战的重要举措，更是促进代际和谐、提升老年人生活质量的必然要求。2024年1月，国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，从发展民生事业、扩大产品供给、聚焦多样化需求、强化要素保障等4个方面提出了26项具体举措，为银发经济的发展指明了方向。在政策引领下，各地积极响应，着力开展居家社区养老服务和医养结合能力提升行动，银发经济发展培育取得进展。如：温州市民政局打造“幸福颐养超市”平台，携手华数传媒温州分公司开展市场化运营，通过多部门数据协同，实现养老服务体系闭环监管，创新性规范了养老服务补贴发放，产生服务订单总量超百万，在促进养老服务产业发展的同时，带动了相关企业效益。

统计数据显示，2024年，我国银发经济规模约7万亿元，约占GDP的6%，预计到2035年，这一数字将跃升至30万亿元，占GDP比重达到10%。透过这些数据，可以看出，银发经济对提振消费、推动高质量发展起到重要作用。然而，尽管潜力巨大，我国银发经济仍处于起步阶段，还需要多措并举支持其健康发展。

政策引领，强化养老保障。完善养老保障体系，是提升老年人消费能力的基石。要持续加大财政投入，培养高素质行业人才，加大对养老领域前沿研究和未来产业的支持力度。同时，逐步提高养老金待遇，尤其要关注农村及低收入老年群体，通过财政补贴、政策倾斜等方式，缩小城乡、个体间的养老保障差距。此外，要加快推进长期护理保险制度试点扩面，将更多失能半失能老年人纳入保障范围，减轻家庭护理负担，释放被压抑的消费需求。当然，拓宽老年人收入渠道，增强其消费底气同样重要。要鼓励老年人合理参与社会经济活动，在社区服务、老年教育、文化传承等领域，开发适合老年人的弹性就业岗位；推动个人养老金制度落地生根，引导老年人理性规划养老资金，实现财富保值增值。

精准供给，激发消费潜能。精准供给是激活银发经济的关键。新一代老年人认知力、购买力提升，生活方式转变，对医疗保健、康复护理、生活照料以及文化娱乐等方面需求显著增强。应坚持以老年人为中心的理念，深入调研市场，细分老年消费群体，推出量身定制的产品与服务。如，为低龄健康老年人提供高品质旅游、文化产品；为中高龄、失能半失能老人研发智能护理产品。同时，注重产品与服务的适老化设计，充分满足老年人的身体机能与使用习惯，如加大屏幕字体与图标尺寸、简化操作流程、增加语音交互功能等，以优化老年人数字消费体验。要积极拓展消费场景，主动探索“养老+科技”“养老+文旅”“养老+金融”等多元化融合发展模式，打造银发经济新业态，创造消费新热点，切实满足老年人对美好生活的向往。

精细监管，提振消费信心。现实生活中，一些不良商家打着 “包治百病”等幌子，向老年人高价兜售虚假保健品，或者生产非法添加药物成分的违规产品，欺诈事件层出不穷，蔓延至养老服务、老年金融等领域，导致市场信任缺失。对此，要常态化开展专项整治行动，严打虚假宣传、欺诈销售等违法行为。建立跨部门协同监管机制，加强信息共享，形成监管合力。同时，建立健全老年消费市场信用体系，对涉老企业与产品服务进行信用评级，公开信用信息，供消费者查询。对诚信企业给予政策、荣誉等激励措施，对失信企业实施联合惩戒，限制其市场准入、融资贷款等经营活动。行业协会应制定行业规范与职业道德准则，引导企业诚信经营。通过综合施策，确保市场健康有序发展，保障老年人合法权益。

数字赋能，拥抱智慧生活。物联网、大数据等新一代信息技术的广泛应用，正在深刻改变着传统养老服务的面貌，为老年人提供了更多元化的服务选择。然而，老年人数字技能的不足，成为他们享受线上购物、远程医疗、在线教育等服务便利的一大“拦路虎”，使他们难以真正融入数字消费时代。因此，亟需普及数字教育，提升老年人数字素养。社区、老年大学、公益组织等应联合开展老年人数字技能培训课程，采用通俗易懂、循序渐进的教学方式，帮助老年人掌握智能手机、电脑、智能家电等数字设备的基本操作，熟悉移动支付、线上购物、社交软件等常用数字应用，同时，加强反诈骗宣传，提高老年人的信息甄别能力。我们也要鼓励家庭成员、志愿者与老年人结成帮扶对子，提供一对一辅导，助力老年人融入数字生活，充分享受数字时代发展红利，进一步释放消费潜力。（来源：宣讲家网）

作者单位：安徽省宣城市委党校

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