“两新”政策再扩围，激发市场活力

1月8日，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》），部署加力推进设备更新、扩围支持消费品以旧换新、加快提升回收循环利用水平等多方面工作。

近年来，消费已经成为我国经济增长的第一拉动力，在推动经济高质量发展进程中承担着重要角色。2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动和强化政策保障作出安排，相关行业部门和各地方已配套出台实施方案和执行细则300项左右。一系列“真金白银”的“政策包”，旨在激发品质新生活、产业新动能、市场新活力，推动消费马车奔腾向前。

过去一年，随着“两新”政策的落地见效，消费潜力持续释放。截至2024年12月19日，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元……一组组喜人的数据，折射出政策拉动消费的显著成效，为推动经济回升向好提供了有力支撑。

当前，外部环境的不确定性持续上升，巩固我国经济回升向好的良好态势，仍需依靠全方位扩大国内需求来实现。立足我国超大规模市场优势和内需潜力，加力扩围“两新”政策，更好发挥政策四两拨千斤的作用，让更多消费者得实惠、产业得升级、市场添活力，正是做好2025年经济工作的重要举措。

进一步放大“两新”政策效应，《通知》明确了增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元）给予补贴，对交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的给予补贴等系列举措。加力扩围的“政策包”，及时回应了人民群众的多元化需求，更具“参与度”“含金量”，有利于进一步降低经营主体设备更新融资成本，更好激发消费者的消费活力。

推动“两新”政策落地落实是一项系统性工程，涉及“换新”“回收”多个环节，事关各类经营主体的参与和发展。《通知》明确指出要继续安排超长期特别国债资金支持高水平回收循环利用项目建设，规范资源回收利用行业税收秩序；持续优化政策参与门槛，一视同仁支持各类经营主体参与“两新”活动；优化补贴申领流程，尽可能减少消费者信息多头重复填报等问题。着力抓好各项配套举措的贯彻落实，推动真金白银的优惠取得实实在在的成效，让“两新”政策在各地百花齐放、造福一方。

“又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。”2025年，困难和挑战依然不少，但是我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，只要满怀信心、不惧挑战，在加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策上下功夫、干实事，消费马车必将动能不减，拉动“中国号”经济巨轮乘风破浪、行稳致远。（来源：宣讲家网）

作者单位：湖北省鄂州市委宣传部

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