全球发展倡议的价值理念及其超越性

发展是人类社会的永恒主题，是全人类共同价值的重要组成部分。当前，世界进入新的动荡变革期，全球经济复苏失衡，落实联合国2030年可持续发展议程面临新的挑战。在国际发展事业面临何去何从的十字路口，习近平主席郑重提出全球发展倡议，呼吁国际社会加快落实2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。2021年9月，全球发展倡议一经提出，迅速获得国际社会的广泛积极回应，尤其受到全球南方国家的高度认可。然而，少数西方国家基于意识形态偏见和霸权思维惯性，对全球发展倡议采取怀疑和敌视态度，其中不乏污蔑抹黑之词。从秩序观、发展观、合作观三个维度深入探讨全球发展倡议的思想内涵，旗帜鲜明地驳斥相关无端指责，对于更好地把握其思想伟力及当代价值、推进全球发展事业和国际发展合作具有重要意义。

秩序观：超越西方“国强必霸”的霸权思维

全球发展倡议主张完善而非颠覆国际秩序，超越了西方“国强必霸”的霸权思维。一些西方人士将全球发展倡议妖魔化，认为背后隐藏着中国改变现有国际秩序的企图。

中国提出全球发展倡议的初心，是推进而非改变既有多边国际议程。全球发展倡议的核心是呼吁国际社会关注发展问题，推动落实联合国2030年可持续发展议程。联合国是当前最具代表性的国际组织，2030年可持续发展议程是其推动全球发展的核心议程。因此，中国对这一议程的大力支持是推进既有议程，而非另起炉灶、设置全新的发展议程。

践行全球发展倡议，要求加强而非弱化既有多边机制。中国提出全球发展倡议，是为了通过改善多边机制来促进全球合作。一方面中国反复重申支持联合国在国际事务中发挥核心作用，积极参与推动联合国等多边机制改革；另一方面上海合作组织、金砖合作机制等原本就是多边机制的重要组成部分，中国积极推动机制扩员，正是为了使更多国家分享发展机遇。

实现全球发展倡议目标，需要改革而非颠覆国际秩序。中国维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。在此基础上，中国着眼于时代发展潮流，尤其是全球南方的广泛呼吁，推动建立更加公正合理的国际秩序。这一立场清晰地表明，中国主张在现行秩序基础上谋求改革，并非推倒重建。

发展观：超越西方“一元主导”的发展思维

全球发展倡议提倡各美其美而非定于一尊的发展观，超越西方“一元主导”的发展思维。美西方将全球发展倡议恶意解读为中国向全球南方推广所谓“中国模式”，将“非西方”错误地等同为“反西方”，曲解了全球发展倡议胸怀天下、开放包容的格局与担当。

全球发展倡议维护而非忽视国家发展权利。长期以来，一些西方国家漠视全球南方的发展需求，用人权、民主等议题边缘化发展议题，逆时代大势搞“脱钩断链”和集团政治，损害了全球南方的发展权利。中国将“发展优先”列为全球发展倡议“六个坚持”之首，体现了捍卫全球南方发展权利的决心。

全球发展倡议主张自主选择而非照搬照抄发展道路。全球发展倡议提出多元化、包容性的发展理念，坚定支持各国走自己的路。中国的经验证明了真正有效的发展模式应当符合本国实际，顺应时代潮流，而非照搬照抄别国的模式。在立足各自国情的基础上，中国倡导并推动发展经验交流互鉴，汲取各自的成功经验。当前，已有80多个国家加入“全球发展倡议之友小组”。

全球发展倡议提出可持续而非运动式的发展目标。不少西方国家曾在工业化进程中依赖大量资源消耗和环境污染推动经济高速增长，但这种模式造成了严重的环境问题和生态危机。全球发展倡议坚持人与自然和谐共生，在发展过程中注重生态保护。在一些西方大国拒绝履行减排降碳等国际义务的背景下，全球发展倡议体现了绿色、健康、负责任的发展理念，实现了对传统发展理论的超越。

合作观：超越西方“零和博弈”的合作思维

全球发展倡议主张携手同行而非谋一己私利的合作观，超越了西方“零和博弈”底色的合作思维。一些人炒作“中国威胁论”“债务陷阱论”等，严重歪曲了全球发展倡议的合作观。

全球发展倡议秉持平等而非歧视的合作原则。作为国际公共产品的提供者，中国从全球共同发展的角度出发，谋划合作布局。全球发展倡议框架下的合作不分南北，不附加任何政治条件，不以意识形态划线。与此相反，一些西方国家奉行“小院高墙”式的封闭发展理念，从国内政治私利出发，设置诸多合作门槛，将众多全球南方国家拒之门外。

全球发展倡议坚持务实合作而非口惠实不至的行动取向。务实是全球发展倡议的重要标签。以具体项目为抓手，中国已经建立超过1000个项目的全球发展倡议项目库。中国在“一带一路”沿线国家实施系列民生项目，切实改善了当地人民的生活质量，合作成果惠及普通民众。反观一些西方国家，为对冲全球发展倡议，在发展援助等领域提出表面光鲜的倡议或战略，许多计划仍停留在纸面上，未能奏效。

全球发展倡议坚持普惠包容而非经济理性的合作理念。作为从贫穷落后状态发展起来的大国，中国坚持正确义利观，以义为先，主动向一些欠发达国家提供资金、技术、人才等援助，培养其自主造血能力，以早日摆脱贫困。然而，这些摒弃狭隘的经济理性的义举被一些西方政客污蔑为具有地缘政治目的。全球发展倡议注重发展的整体性、均衡性与协同性，不让任何一国、任何一人掉队，从根本上超越了以利为先的合作观。

【作者简介：杨路，中央党校（国家行政学院）国际战略研究院讲师】