中国理论网：坚持中国特色教育科技人才一体化发展道路（上）

一百多年来，中国共产党以一往无前的探索精神，持之以恒推进教育科技人才事业创新发展，积累了极为宝贵的历史经验。从道路看，形成了中国特色统筹教育科技人才发展道路。从方法论看，正确处理了涉及教育科技人才一体化发展的一系列重大关系。从规律看，深化和拓展了教育发展、科技创新、人才培养的规律性认识。这些经验启示，凝聚着党探索教育科技人才一体化发展的思想结晶和实践成果，深刻回答了为什么要统筹教育科技人才一体化发展、怎样统筹教育科技人才一体化发展等重大问题。在统筹推进教育科技人才一体化发展的实践中，我们党把马克思主义教育观、科技观、人才观同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，总结我们党团结带领人民奋斗探索的成功经验，走出了一条富有中国特色的统筹教育科技人才发展道路。这条道路是党艰辛探索的结果，具有鲜明的中国特色，符合中国国情，彰显了我国国家制度和治理体系的巨大优势。这条道路，实际上包含了中国特色社会主义教育发展道路、中国特色自主创新道路、中国特色人才自主培养道路。总体上看，这条道路的主要特征表现为“八个坚持”。

第一，坚持党的领导。这是中国特色统筹教育科技人才发展道路的最本质特征。事在四方，要在中央。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。党对教育科技人才事业的全面领导，是统筹推进教育科技人才一体化发展的首要原则，在这个根本问题上犯错误，将会导致灾难性、颠覆性后果。一百多年来，中国共产党始终坚持党对教育科技人才事业的集中统一领导，不断深化对教育发展规律、科技创新规律、人才培养规律的认识，形成协同高效的组织动员体系和资源配置模式，为统筹推进教育科技人才一体化发展提供了根本政治保证。总结百余年来的探索实践，我们深刻认识到，坚持党对教育科技人才事业的全面领导，必须牢牢把握三个方面的要求。一是必须坚持党的集中统一领导。我国教育科技人才事业发展的路线方针政策、各项战略部署，都是在党中央统一领导下制定的，最高决策权在中央，顶层设计由中央研究决定。新征程上，必须一以贯之坚持和加强党对教育科技人才事业的领导，完善党对教育科技人才工作统一领导的体制机制，确保我国教育科技人才事业始终沿着正确方向前进。二是必须把党的主张贯彻到教育科技人才事业各方面全过程。党对教育科技人才事业的领导是全面的、系统的、整体的，要把党的领导落实到教育科技人才事业的各个领域、各个环节之中，决不能出现盲点、堵点，决不能弱化、虚化。三是必须发挥好党总揽全局、协调各方的作用。加强党对教育科技人才事业的全面领导，并不意味着事无巨细都要党委包办，而是具体事务由具体部门、创新主体去办，各方之间的事由党委牵头协调。党对教育科技人才事业的领导重在把方向、谋大局、定政策、促改革，就教育科技人才发展的方向性原则性重大问题进行前瞻研究、加强战略部署、制定有效措施。各级党委和政府要把教育科技人才工作摆上议事日程，发挥好宏观指导、统筹协调、服务保障作用，充分凝聚各方面力量。

第二，坚持“四个面向”。这是中国特色统筹教育科技人才发展道路最鲜明的出发点、落脚点。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，立党为公、执政为民是党的政治主张和执政理念，也是党永葆生机活力、永远赢得人民群众信赖和支持的力量源泉。带领人民创造美好幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。一百多年来，党始终坚持以人民为中心的发展思想，秉持创新为民、创新惠民、创新利民的宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在坚持以人民为中心发展思想的基础上，党明确提出了“四个面向”，即“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”。“四个面向”集中体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，是贯穿中国共产党百余年来发展教育科技人才事业的一根红线。一百多年来的探索实践昭示我们，统筹推进教育科技人才一体化发展，必须坚持“四个面向”的战略导向，全面提升创新能力。一是始终站在世界科技前沿推进教育科技人才事业创新发展。要立足全球教育科技人才发展最新态势超前谋划，实施一批掌握先机、抢占制高点的教育科技人才攻关项目，推出一批叫得响、立得住、人民认可的改革实招硬招，赢得发展主动权。二是始终立足经济主战场，服务国家重大需求。要聚焦国家战略需求、经济社会发展需要，制定相应的教育科技人才发展战略，使教育科技人才事业发展始终与国家发展同频共振，与经济社会一道前进。三是始终把人民放在心中最高位置谋划教育科技人才事业发展。人民至上，集中体现了我们党对人民的根本立场、情感和态度。要把创新为民惠民、利民富民作为教育科技人才工作的重要方向。四是大力发展与人民群众生产生活、生命健康密切关联的民生福祉。努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

第三，坚持发展导向。这是中国特色统筹教育科技人才发展道路的根本要求。发展是唯物辩证法的基本范畴之一，主要表现为事物在矛盾运动中前进式变化、变革性进化的状态和趋势。在长期的探索实践中，我们党先后提出发展才是硬道理、发展是党执政兴国的第一要务等重大论断，彰显了党推动发展的高度自觉。教育科技人才事业中存在的短板和薄弱环节，属于发展中出现的问题，也需要在发展中解决。一百多年来，党始终大力发展教育科技人才事业，坚持用发展的办法解决前进中的问题。从一定的意义上来说，中国共产党的历史，就是一部统筹推进教育科技人才事业发展的奋进史，就是一部实现三者一体发展的奋斗史。实践昭示我们，必须坚持发展导向，着力推动教育科技人才事业高质量发展。一是完整、准确、全面贯彻新发展理念。要坚持以新发展理念为引领，着力推动教育科技人才事业发展的质量变革、效率变革、动力变革，切实解决好教育科技人才发展不平衡不充分问题。二是必须坚持以推动高质量发展为主题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要统筹谋划教育科技人才事业发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。三是因地制宜加快发展新质生产力。习近平总书记指出：“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。”[1]面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，以科技创新推动产业创新。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向新质生产力顺畅流动。

第四，坚持目标引领。这是中国特色统筹教育科技人才发展道路的目标导向，凝聚着中国共产党强烈的时代感、责任感、使命感。一百多年来，我们党一以贯之根据人民意愿和事业发展需要，立足面临的形势和任务，适时提出既富有感召力又切实可行的奋斗目标。推进教育科技人才事业发展，必须有明确的奋斗目标、前进动力和方向，形成顶层设计以及一系列战略部署、政策举措。教育科技人才领域的一切创新活动，都要围绕着奋斗目标开展，对标奋斗目标聚力。在长期探索的基础上，我们党提出了建成教育强国、科技强国、人才强国的战略目标。教育强国、科技强国、人才强国的战略目标具有三个特点：一是着眼于中华民族伟大复兴中国梦而提出的战略目标。世界上的现代化强国无一不是教育强国、科技强国、人才强国，教育科技人才强则国家屹立、民族强盛、人民幸福安康。只有坚持不懈地推进教育强国、科技强国、人才强国建设，才能把中华民族伟大复兴建立在更加坚实、更加可靠的基础之上。二是接续推进、层层深化的战略目标。根据分阶段推进社会主义现代化的战略安排，我们党不断推进并适时调整发展目标的时间步骤，提出了到2035年基本建成教育强国、科技强国、人才强国的战略目标。三是有着确定要求、内涵不断提升的总体目标。我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。我们要建成的科技强国，应当具有居于世界前列的科技实力和创新能力，拥有关键领域核心技术和标志性科技成果，是世界主要科学中心和创新策源地。我们要建成的人才强国，是世界重要人才中心和创新高地。

【作者简介：郭海龙，中央党史和文献研究院（中央编译局）四级调研员。】

注释：

[1]《习近平关于人才工作论述摘编》，中央文献出版社2024年版，第96页。