中国理论网：特稿|中国经济高质量发展的成色更加亮眼

【编者按】2024年是极不平凡的一年，党的二十届三中全会擘画了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图。临近岁末，中国理论网编辑部特邀请中共中央党校（国家行政学院）经济学部研究员周跃辉同志，围绕2024年党和国家事业发展的新成就、新经验开展解读，展望2025年中国式现代化事业的砥砺奋进、气象万千。

中国理论网编辑部    

2024年12月      

临近岁末，回顾过去的2024年，中国经济取得了令人鼓舞的成绩，高质量发展的成色、底色更加亮眼。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。尤其是党的二十届三中全会的胜利召开，必将为中国式现代化的万千气象增添源源不断的改革动力。

宏观经济稳步处于复苏通道，经济总量继续稳居世界第二。我们推断，2024年中国国内生产总值（GDP）将突破130万亿元，经济增速会接近5%，对全球经济增长的贡献率依然会达到30%左右。事非经过不知难，这些经济成绩的取得，来之不易。可以看到，过去的一年，全球经济遭遇了多重冲击，俄乌冲突让能源价格居高不下，中东局势扑朔迷离，美国调整货币政策导致金融市场波动，欧洲的经济复苏一度停滞，就算是欧洲经济的“火车头”德国，增长依然乏力。在这样的背景下，多数主要经济体的表现并不乐观。在纷繁复杂的国际国内形势下，站在经济复苏的关键节点上，我们虽然面临内部消费不振、投资增速放缓等诸多挑战，却依然交出了一份“稳中有进”的答卷。

加快培育和发展新质生产力，现代化产业体系建设加速推进。过去的一年，我们以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。可以看到，生物制造、商业航天、低空经济等战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业正在加速发展，数智技术、绿色技术等前沿技术在加速应用，传统产业加速转型升级。我们预计，2024年中国装备制造业增加值比上年增长将达到7.0%左右，高技术制造业增加值增长将达到5%左右，新能源汽车产量将超过1000万辆。此外，我们正在大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展；加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位；鼓励发展创业投资、股权投资。

着力扩大国内需求，激发有潜能的消费和有效益的投资。当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足。过去的一年，我们全力推动消费从恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境，估计2024年最终消费支出对GDP增长将贡献4个百分点左右。与此同时，我们更加注重发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。积极完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

深化重点领域各项改革，激发各类经营主体的创新活力。我们以党的二十届三中全会为契机，进一步发挥经济体制改革的牵引作用，重点领域的改革势如破竹地推进。通过不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业“专精特新”发展。过去的一年，我们加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，有效降低了全社会物流成本；实施新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。

扩大高水平对外开放，加快培育外贸外资新动能。过去的一年，我们全面取消了制造业外资企业准入限制，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。我们继续巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。值得指出的是，2024年我们逐步放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。此外，高质量共建“一带一路”八项行动逐步落实落地，统筹推进一系列重大标志性工程和“小而美”民生项目。

持续有效防范化解重点领域风险，统筹发展和安全。高水平安全是高质量发展的前提。当前，经济领域的各种风险在逐步显现。过去的一年，我们统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。通过完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。此外，我们可以看到，地方债务风险化解在加快推进，财政部推出的10万亿化债政策，效果正在逐步显现。

此外，过去的一年，在绿色低碳发展领域，在保障和改善民生领域等，我们都取得了显著的成绩，为中国经济高质量发展增添了厚重的底色。我们有充分的理由相信，展望2025年，推动中国经济健康发展的有利条件在增加，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国经济这艘巨轮一定会更好地行稳致远。

【作者简介：周跃辉，中共中央党校（国家行政学院）经济学部研究员。】