逆流破坏不了中欧合作的大势

近期，中欧之间的贸易摩擦愈演愈烈，大有山雨欲来风满楼之势。

原本稳中向好的中欧贸易关系为何出现“阴霾”？贸易不平衡是直接原因。数据显示，欧盟对中国的贸易逆差在2013年为1040亿欧元，2022年增长至3970亿欧元，这一数字虽然在2023年明显回落，但仍达2910亿欧元。面对这种状况，零和博弈的思维正影响和主导欧盟决策层对中欧关系的判断，那就是“如果中国在欧洲获胜，就意味着欧洲有人在失败”。

其实，欧盟非常清楚，造成贸易失衡局面的根源并不在中国，而是源于自身产业竞争力的不足。2020年，欧盟提出将绿色和数字技术融入产业发展。随之而来的是一系列助力“双转型”政策的法案。然而，这些法案在落实过程中困难重重，欧盟的产业转型战略并没有达到预期效果。

一个典型案例，就是欧盟在新一代电动汽车的研发与生产中市场竞争力下降。相比之下，中国电动车不仅在电池技术方面具有优势，在智能驾驶和智能网联等数字领域也特色鲜明。对此，欧盟一方面加紧研发生产本土品牌的电动车，另一方面寄望于通过操弄贸易防御工具阻挠中国出口。电动车贸易争端成为中欧复杂经贸关系的一个缩影。

从本质上讲，中国和欧盟作为联系紧密的巨大经济体，产业升级的转型方向和政策路线存在高度相似之处，但在具体实践中，由于彼此面临的内部挑战和外部压力不同，各自表现出了不同的转型节奏，处于不同的发展阶段。短期内，这种差异在贸易领域被放大，不免给欧盟带来阵痛。但换个角度看，贸易不平衡问题适时暴露了欧盟转型政策后劲不足的种种症结，正好可以激发欧洲调整政策，加大创新力度，优化产业布局，改善供应链管理。如此，并不会影响欧盟在世界经济中的实力地位和创新能力，更不会制造所谓的“产业安全”问题。

历史上贸易战的无数教训告诉我们，保护主义无法促进创新。如果欧盟能够摒弃零和思路，不难发现中欧公平竞争的条件早已具备。首先，中欧之间有着超大体量的经济往来。在2023年全球贸易低迷之际，中欧贸易总量仍然达到了7830亿美元，双向投资存量超过2500亿美元。其次，尽管近年贸易摩擦升温，但中欧双方仍然看好对方市场，市场信心充足。《中国欧盟商会商业信心调查2023》表明超过九成的受访欧洲企业会选择中国作为投资目的地，中国也有超过八成的受访企业愿意赴欧发展。另外，鼓吹对华“脱钩”的声音在欧洲并非主流，中欧合作的政治基础仍然坚实。例如在电动车反补贴案中，除德国车企强烈反对外，在最终投票时，也只有10个国家支持加税，尚有5国反对，12国弃权。

中国和欧盟的关系从来不是零和博弈，虽然中欧公平竞争的环境如今遭到“去风险”逆流的影响，但中欧产业高度互补，共识积累深厚，合作空间广阔，这一基本面孕育着中欧关系发展的新希望。

（作者单位：对外经济贸易大学国际关系学院）