毕吉耀：为中国经济高质量发展把舵定向——学习贯彻2024年中央经济工作会议精神

毕吉耀 中国宏观经济研究院研究员

点此查看完整报告

点此查看精彩观点

2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平总书记在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。李强总理作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好2025年经济工作提出要求。

今天，我从八个方面和大家一起学习领会2024年中央经济工作会议精神。其中，第一部分“关于当前经济形势”，主要结合经济运行情况，以数据、图表为支撑进行讲解；第二到第七部分，重点对中央经济工作会议提到的内容进行讲解；第八部分“推动经济持续回升向好”，对2025年经济发展前景进行简单展望。

一、关于当前经济形势

2024年中央经济工作会议明确指出：“今年是实现‘十四五’规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。”这一段非常精炼的文字总结了2024年的经济工作及其取得的成绩。其中两部分内容非常重要，一是对当前经济形势的判断，即“经济运行总体平稳、稳中有进”。从经济运行来看，2024年一季度开局良好，二三季度压力有所增大，但在一揽子增量政策出台后，经济明显回升。二是因为中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。这两方面是对2024年经济形势的重要刻画。

那么，在2024年中央经济工作会议充分总结肯定经济运行总体平稳、稳中有进，以及取得成绩的同时，也对当前经济面临的困难和挑战进行了阐述。会议指出，“当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。”从国际来看，2024年以来世界经济虽然持续复苏，但复苏乏力，保护主义、单边主义不断强化，来自外部的打压遏制不断升级，这些对外贸及相关行业、产业、企业的影响不断加深，外部环境更加严峻。从国内来看，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。但同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。会议还指出，我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

如何理解2024年中央经济工作会议对我国经济运行总体态势的评估？我主要从宏观经济运行角度、高质量发展情况、近期以来经济回升向好的积极因素增多、如何正确看待当前经济形势四个方面，梳理2024年我国经济运行的总体态势。