以“富强美”谱写“三农”工作新篇章

以“富强美”谱写“三农”工作新篇章

——深入学习贯彻中央农村工作会议精神

“加快农业农村现代化步伐,推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火,朝着建设农业强国目标扎实迈进”。12月17日至18日,中央农村工作会议在北京召开。会议传达学习了习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示。习近平总书记的重要指示充分肯定了今年“三农”工作取得的成绩,对做好2025年“三农”工作提出明确要求,科学指引“三农”工作从战略上布局、在关键处落子,具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。奋进新征程,我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,以高度的政治自觉坚决抓好贯彻落实,进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴,为加快建设农业强国而努力奋斗。

2024年,我国各地区各部门严格落实耕地保护和粮食安全责任,克服较为严重的自然灾害等不利影响,持续抓好粮食生产工作,全年粮食再获丰收。国家统计局数据显示,全国粮食总产量14130亿斤,比2023年增加221.8亿斤,增长1.6%,在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上,首次迈上1.4万亿斤新台阶。农民收入稳步增长,农村社会和谐稳定,为巩固和增强经济回升向好态势、持续推动高质量发展提供了有力支撑,也为稳定全球粮食市场、维护世界粮食安全作出了积极贡献。这些成绩来之不易,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是14亿中国人民团结一心、艰苦奋斗的结果,我们要倍加珍惜,不断巩固和拓展。

2024年9月22日,在黑龙江省重要粮食产区哈尔滨市方正县的稻田中,农机开启“黑龙江秋收第一镰”作业(无人机照片)。新华社记者 王松 摄

2024年9月22日,在黑龙江省重要粮食产区哈尔滨市方正县的稻田中,农机开启“黑龙江秋收第一镰”作业(无人机照片)。新华社记者 王松 摄

加强党对“三农”工作的全面领导

办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。新发展阶段“三农”工作更加复杂,新情况新问题很多,这要求我们必须加强和改善党对“三农”工作的领导,切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方,提高新时代党领导农村工作的能力和水平。一是完善党对农村工作领导体制机制和工作机制。要健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,党委和政府一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴,特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴的“一线总指挥”。二是建强农村基层党组织,切实发挥战斗堡垒作用。农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心,以提升组织力为重点,把农村基层党组织建好建强,增强组织功能,突出组织引领,强化数字赋能,把农村基层党组织建设成为扎实推进乡村全面振兴的坚强战斗堡垒。三是建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,吸引包括致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等在内的各类人才在乡村振兴中建功立业。要选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台,对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部要优先重用。

坚决扛牢保障国家粮食安全重任

粮食安全是“国之大者”。我国有14亿多人口,每天一张嘴,就要消耗70万吨粮、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉。面对如此庞大的消费需求,十几亿中国人不能靠买饭吃、找饭吃过日子,不能把粮食安全的保障寄托在国际市场上。否则,一有风吹草动,就要陷入被动。党的十八大以来,习近平总书记从世情国情粮情出发,提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,指引我国粮食安全工作取得历史性成就、发生历史性变革,走出了一条中国特色粮食安全之路。我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源,养育了世界近1/5的人口,从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好,有力回答了“谁来养活中国”的问题。

粮食产量何以再创新高?从耕地来看:2024年粮食播种面积比2023年增加525.8万亩,且耕地质量提升速度加快,农田基础设施改造稳步推进,中央财政提高了对高标准农田建设的补助标准。从农业科技来看:2024年农业科技进步贡献率超过63%,粮食生产全程机械化发展达到新高度,实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,护航粮食增产。从农民积极性来看,得益于政策扶持和市场价格相对稳定,农民种粮收益得到保障,很大程度上稳定了粮食产能,确保了全年粮食的增产丰收。综合来看粮食增产的趋势具有一定的可持续性。但不容忽视的现实是,受资源环境约束加剧、农业生产成本上涨、粮食供需形势等多重影响,粮食稳产增产面临严峻挑战,我们必须采取更加积极有效的措施来保障粮食生产的长期可持续性,正如此次中央农村工作会议在部署2025年重点任务时将“坚决扛牢保障国家粮食安全重任”放在重要位置。

14亿多人口的中国,任何时候都必须自力更生保自己的饭碗。要毫不动摇地坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,依靠自己力量把中国人的饭碗端稳端牢。坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为农业强国建设的头等大事,必须要牢牢守住18亿亩耕地红线,严格耕地占补平衡管理,坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”,高质量推进高标准农田建设,强化耕地保护和质量提升,增强粮食和重要农产品供给保障能力。坚持农业科技自立自强,推进农业科技力量协同攻关,加快科技成果大面积推广应用,因地制宜发展农业新质生产力,用物联网、大数据等现代信息技术发展智慧农业,利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条改造,提高全要素生产率。健全粮食生产支持政策体系,启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿,让种粮有利可图,激发农民种粮热情和主产区抓粮积极性。完善农产品贸易与生产协调机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。树立大食物观,构建多元化食物供给体系,全方位、多途径开发食物资源,满足人民群众对食物品种丰富多样、品质营养健康的消费需求。

2024年12月4日拍摄的岱山现代农业产业园。新华社记者 周佳谊 摄

2024年12月4日拍摄的岱山现代农业产业园。新华社记者 周佳谊 摄

推动学习运用“千万工程”经验走深走实

中央农村工作会议多次提到“千万工程”,党的二十届三中全会明确提出,运用“千万工程”经验,健全推动乡村全面振兴长效机制。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20多年来,浙江省委、省政府坚持“一张蓝图绘到底”,持之以恒抓落实,从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村引领、万村振兴”,浙江乡村面貌发生深刻变化,为全国推进乡村全面振兴提供了实践样板。

2024年中央一号文件首次把“千万工程”作为典型案例写入标题,肯定了“千万工程”在乡村全面振兴中的普遍意义。学习运用“千万工程”经验不能照猫画虎,不能脱离实际搞“一刀切”。必须紧密结合自身实际,从农民群众反映强烈的突出问题入手,找准抓什么,明确怎么抓,循序渐进,创造性开展工作,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断取得乡村振兴的阶段性成果,让农民群众有更加充实的获得感、幸福感、安全感。一是聚焦“宜居”持续改善农村水电路气房讯等条件,深入实施农村人居环境整治提升行动,集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设,优先建设既方便生活又促进生产的项目,让农民就地能够过上现代文明生活。二是聚焦“宜业”加强乡村产业规划引领,做好“土特产”大文章,扩大特色产业规模,提高特色产品附加值。加快填补农产品加工业“洼地”,纵深延伸产业链,拓宽农业增值增效空间,同时保障供给链,满足不同区域、不同层次消费者多元化个性化需求。三是聚焦“和美”乡村建设既要见物也要见人,既要“塑形”也要“铸魂”,既要实现物质富足,也要实现精神富有,物质文明和精神文明“两手抓”。推进乡风文明建设,坚持用通俗易懂、基层群众易接受的方式普及宣传教育,完善乡村公共文化服务体系,培育农村社会好风尚。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村既充满活力又稳定有序。

号角已经吹响,征程就在脚下。我们要深入学习贯彻落实好中央农村工作会议精神,抓住历史契机,顺势而为,乘势而上,以更大的决心、更坚定的目标、更有力的举措,着力推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火,推动农业农村发展再创新辉煌,不断开创“三农”工作新局面!

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责任编辑:王妗校对:翟婧最后修改:
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