陈昭彦：以新质生产力赋能高质量发展（2）

二、如何培育发展新质生产力

着力为发展新质生产力蓄势赋能，必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

（一）正确处理新质生产力发展中的一系列重大关系

第一，要处理好生产力和生产关系之间的关系。形成适应新质生产力发展要求的新型生产关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。

第二，要处理好新质生产力与诸多要素之间的关系。发挥科技创新的支撑引领作用，多管齐下培育新型劳动者、创造新型生产工具、拓展新的劳动对象，促进新质生产力诸要素实现高效协同匹配。

第三，要处理好自主创新和开放创新之间的关系。坚持自主创新与开放创新协同共进，在开放环境下大力推进自主创新，用好全球创新资源，加快建设具有全球竞争力的开放创新生态。

第四，要处理好新质生产力和传统生产力之间的关系。统筹推进二者发展，及时将科技创新成果应用于具体产业和产业链，一手抓培育壮大新兴产业和布局建设未来产业，一手抓改造提升传统产业，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

（二）全要素生产率提升

第一，培育新型劳动者队伍。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。教育是基础，科技是动力，人才是主体，我们要畅通教育、科技、人才的良性循环。

第二，创造和应用更高技术含量的劳动资料。一是深入实施创新驱动发展战略，牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，推动劳动资料迭代升级。二是以国家战略需求为导向，打造更多引领新质生产力发展的“硬科技”。三是充分发挥企业作为研发应用新型生产工具主力军的作用，加快科技成果向现实生产力转化。四是促进数字经济和实体经济深度融合，加快建设数字化车间和智能制造示范工厂。

第三，拓展更广范围的劳动对象。一是以培育壮大战略性新兴产业和未来产业为重点，拓展劳动对象的种类和形态，不断开辟生产活动的新领域新赛道，夯实发展新质生产力的物质基础。二是要深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，着力打造新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等新增长引擎。三是从国家战略层面加强对未来产业的统筹谋划，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，对前沿技术、颠覆性技术进行多路径探索和交叉融合，做好生产力储备。

第四，推动更高水平的生产力要素协同匹配。一是培育一批专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业，鼓励龙头骨干企业发挥好产业链融通带动作用，实现大中小企业融通发展。二是打造广泛参与、资源共享、精准匹配、紧密协作的产业生态圈，加速全产业链供应链的价值协同和价值共创。三是积极发挥数据要素的“融合剂”作用，推动现有业态和数字业态跨界融合，衍生叠加出新环节、新链条、新活动形态，加快发展智能制造、数字贸易、智慧物流、智慧农业等新业态，促进精准供给和优质供给。

（三）培育发展新质生产力的具体操作

第一，加强人才培养和引进，提高劳动者的素质和技能水平，培养一批高素质、高水平的创新型人才。

第二，加强科技创新，推动新技术、新工艺、新产品的研发和推广，提升产业的技术水平和竞争力。同时，要加强知识产权保护，鼓励企业自主创新，提高科技成果的转化率。

第三，围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。

第四，围绕战略任务科学布局，也就是围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。

第五，加强产业升级和转型，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，加快发展新兴产业和现代服务业，提升产业的附加值和竞争力。

第六，加强制度创新和政策支持，为企业提供更加优惠的税收政策、资金扶持、市场准入等支持措施，激发企业的创新活力和创造力。

第七，加强国际合作和交流，吸收国际先进技术和管理经验，提高自主创新能力和国际竞争力。

通过以上措施的实施，可以有效推动新质生产力的形成和发展，为经济发展注入新的动力和活力。