加快推进自由贸易港核心政策落地 为发展注入强大动力

12月17日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，“认真落实党中央关于海南自由贸易港建设的各项部署，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，继续解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章 ”。

在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。扎实推进海南自由贸易港封关运作，是全面深化改革、高水平对外开放的必然要求，要坚定决心和信心，连续性、稳定性、可持续性推动重点领域和关键环节改革，有效调动各类市场主体积极性，确保改革举措落到实处、见到实效，奋力书写高质量发展新篇章。

聚力深研细悟，主体稳控“不松劲”。改革开放是事关中国式现代化战略性意义的重大举措，改革和开放相辅相成，必须全面发力、纵深推进，充分发挥政府在宏观调控中的主动性，有为、有效、有执行力，以发展规划战略导向，探索适合新质生产力的发展方式，为护航经济行稳致远注入源源动力。习近平总书记多次对海南自由贸易港建设作出重要指示，指出“加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，形成参与国际大循环的增长点”，强调“确保海南自由贸易港如期顺利封关运作”。海南自由贸易港封关运作涉及贸易制度、投资制度、税收制度、环境制度等多方面制度的建设与运行，要以钉钉子精神抓好改革落实，用产业政策引导和支持，扭住关键、多点突破、精准发力，落实新的组合式税费支持政策，加强协调配合、更新业态场景，持续加大减税降费力度，增强产业、监管、政策的整体性和协同性，激发经济主体的内生活力和创造力，形成统一开放、竞争有序的市场体系。

强化深耕细琢，创新发展“不止步”。从“先行先试”到“多点开花”，三张“零关税”清单、“两个15%”所得税等一批自贸港关键核心政策相继落地、滚动升级……人民有所呼、改革有所应，从“有没有”到“好不好”，把人民关心的事一件一件办好。在数字消费、绿色消费新趋势下，以首创性、集成式探索，开展智慧物流、跨境电商、绿色供应链等领域深度合作，把握好供应链方面的互补和协同效应，促进海南自由贸易港与自由贸易试验区建设协调联动，为实施自由贸易试验区提升战略提供引领支撑。要将封关运作作为海南自由贸易港建设的“一号工程”全力推进，必须更好发挥市场机制作用，优化政务服务，完善社会信用体系，打造高质量的社会信用环境，创造更加公平、更有活力的市场环境。要深化要素市场化改革，加快建设数字基础设施，带动智能物流、智能电网、智能家居等产业发展，持续降低新业态新领域的行业门槛，减环节、减税费、减时限，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

坚持奋楫笃行，深化成效“不停歇”。坚持以深化改革为主轴，以开放促改革、促发展，努力在深化改革成效上取得新突破，使各方面改革协同推进、形成合力。起步于2.23平方公里的洋浦保税港区，逐步扩大至海南岛内的其他海关特殊监管区域及13个重点园区，再到自贸港核心政策向全岛推广。如今，海南全力落实封关任务、项目、压力测试“三张清单”，31个封关硬件项目主体完工，都在标注自贸港建设的新刻度。要扭住解放和发展社会生产力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，深入挖掘内需潜力，释放市场需求，以改革为动力稳增长、调结构、防风险，充分发挥对高水平对外开放的牵引和推动作用。坚持协同发力，维护公平竞争市场秩序，打造市场化、法治化、国际化营商环境，为经济高质量发展提供强大助力。全岛封关运作是全面实现“一线放开、二线管住、岛内自由”货物进出口管理制度的标志，能有效带动进出口贸易，吸引更多国内外资源，有助于建成港内企业自由生产经营、境外服务提供者享有国民待遇的高水平自由贸易港。

南海之滨，岁物丰成。九万里风鹏正举，全岛封关运作对海南自由贸易港建设意义重大。锚定改革总目标，找准突破方向和着力点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，推动高质量发展开创新局面、再上新台阶！（来源：宣讲家网）

作者单位：河北省定州市交通运输局

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