释放商圈党建蝶变效应

党的二十届三中全会提出，要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。商圈作为城市消费集聚区，新经济组织集聚、新社会组织活跃、新就业群体集中，商贸活则经济活，党建强则业态兴。要综合施策、精准发力，建强“党建圈”、激活“人才圈”、带动“服务圈”，让商圈市场既“放得活”又“管得住”。

坚持多维联动，着力打造多方共建的党建圈。商圈两新组织党员流动快、变化大、管理难，要持续优化组织架构，建强红色阵地，全面构建“联盟为媒、多方共建”的组织体系，赋能商圈有序经营、繁荣发展。建好行业联盟。坚持以“同目标、同需求、同发展”为导向，整合商圈辖区内同类行业资源，组建一批“‘小个专’商户”“文化产业”“警网共治”等商圈党建联盟，延伸打造一批“新新驿站”“户外劳动者驿站”“网格微家”等身边阵地，推进行业发展难题共商、共议、共解。融入街区产业。运用区域化党建理念，结合街区发展定位和集聚资源，探索成立街区综合党委，有效链接街区企业、小微个体和社会组织，定期开展民俗文化活动以及各类便民公益集市，致力打造商圈发展共同体。统合驻区资源。深化校地合作共建，整合周边优质教育资源，可联合社区打造“四点半课堂”“青年夜校”“老年大学”等全时段、全龄段“助学三服务”，提升商圈服务的精度和广度。推动商圈社区党群服务中心率先开展面积功能“双提升”行动，配备“健康三件套”“文体三件套”“便民三件套”服务设施，从商圈吸纳一批专业人才担任社区“大党委”兼职委员，快速提高商圈社区和周边人气。

坚持多级培育，全力构建近悦远来的人才圈。商圈发展核心是人，关键靠人，要以党组织融合发力，广泛汇聚党员“先锋力量”，以源源不断人才活水激活商圈繁荣长红的强劲动能。“头雁领航”强引领。通过“公开选、行业推、上级派”等方式，选优配强商圈综合党委书记，吸收商圈内重点单位企业和社会组织党组织负责人担任委员，选任非遗传承人、最美社工、优秀共产党员等先进典型作为“红色带头人”，发挥“头雁”作用，实现商圈党建由“外力推动”转向“内力驱动”。“强雁带动”拓资源。将招商引资与招才引智深度融合，搭建商圈银企交流合作平台，探索“乡贤+产业+行业协会”“乡贤抱团兴业”等联动模式，聚焦重点“产业链”构建“乡贤链”，形成雁阵集群，确保政策精准触达，激活发展聚合效应。“群雁齐飞”聚动能。坚持“一名党员带动一批商铺，一批商铺带活一片街区”，引导商圈党员业主创争“党员示范店”、党员商户创争“星级党员商户”、普通党员创争“党员示范岗”等，重点倾斜新业态新就业群体党员发展计划，扩大商圈先锋队伍。发挥本地党员邻里熟、地域熟、资源熟的“三熟优势”，通过思想上“领”、生活上“帮”、服务上“带”，加快推动流动党员主动融入商圈治理。

坚持多措并举，做实做优精准高效的服务圈。针对商圈发展差异化需求，充分挖掘商圈商脉、文脉、地脉、人脉资源，做好全方位融入式服务，把党建工作“独角戏”变为共谋发展“大合唱”。精细化写实为民答卷。紧扣快递物流、外卖送餐、网约车等新业态新就业群体需求，制定需求、项目、评价“三张清单”，开展“送健康、送技能、送温暖”等关爱保障活动，提升“两新”群体幸福感和满意度。创新推行社区党组织集中购买社会组织服务标准化模式，着力解决“停车乱”“停车难”等共性难题，提升党建服务“有效供给”，加速商圈人气集聚。全方位激发街区活力。因地制宜组建红色代办、公益巡逻、交通劝导等各类志愿者服务队，打造“街区红色直播间”，开展“直播惠企”“直播带货”等活动，提供党建惠企、街区睦邻互助等红色微服务。着眼破解制约企业商户发展的痛点难点问题，搭建“党建沙龙”“商户早茶”等交流平台，及时帮解发展难题，助力优化营商环境。系统化推动商圈发展。以新旧业态转换关键期为抓手，针对商圈外卖配送员、快递员、网约车司机和户外劳动者等新业态新就业群体多而散的实际，加强面上整体谋划，主动探索出台一系列配套服务制度，系统化打造“小哥食堂”“小哥公寓”“小哥广场”等一批服务阵地，不断延伸服务覆盖面，整体助力商圈发展，实现基层治理与商圈发展互为引流、互相成就。

（作者单位：江苏省扬州市广陵区委组织部）