杨伟东：深入学习贯彻习近平法治思想 推动法治中国建设迈上新台阶（4）

（五）重要保障

习近平法治思想深刻阐明了领导干部和人才队伍在推动全面依法治国中的重要性，科学指明了全面依法治国的人才支撑和“关键少数”。

坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。必须加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍、法律服务队伍、教学和研究队伍建设，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

坚持抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。

（六）重大关系

习近平法治思想深刻回答了如何正确处理全面依法治国重大关系问题，科学指明了法治中国建设的认识论和方法论。

第一，改革和法治的关系。习近平总书记指出，“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治”，“凡属重大改革都要于法有据”。党的二十届三中全会将“坚持全面依法治国”列为进一步全面深化改革的六大重要原则之一。改革和法治是相辅相成的，不可偏废其一，或者将二者割裂开来。一方面，重大改革必须于法有据；另一方面，法治要为改革保驾护航，改革成果应及时上升为法律制度。党的二十届三中全会提出，“坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度”。

第二，依法治国与以德治国的关系。法律和道德都是重要的社会规范。习近平总书记指出，法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。我们既要“法安天下”也要“德润人心”，使二者共同发挥作用。

第三，坚持依法治国和依规治党有机统一。依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。我们要发挥二者的互补作用，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党。所以，领导干部既要学习掌握有关的国家法律法规，也要熟悉掌握运用党内法规，要“打通”二者，做到有机统一。