解决大党独有难题要深入推进新时代党的建设新的伟大工程

刘建萍 对外经济贸易大学马克思主义学院教授

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一、中国共产党面临的大党独有难题

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”

在世界政党发展的历史长河中，有些政党不断发展壮大而成为强党，有些政党陷于内外交困而踟蹰不前或逐渐消亡，各类政党之间的分化、兼并、重组等现象不断发生，构成了现代政党多样化复杂化的政治图景。

大党是一个比较概念，是相对于小党而言的。大党因其存续时间长、党员数量多、队伍规模大、政治影响力大、调整适应力强等鲜明特征，成为国家和国际政治舞台上最具影响力的政治力量。人类自有政党以来，能够存续下来且仍具影响力的百年政党凤毛麟角。

从政党的成立时间来看，比较有代表性的政党有：英国保守党。英国保守党的前身是成立于1679年的托利党，在1833年从托利党的旧躯体上脱胎换骨获得新生，改称保守党，距今已有300多年历史。

美国民主党。其前身成立于1791年，当时称共和党，距今已有200多年历史。

美国共和党。1854年，美国的辉格党与北部民主党和其他反对奴隶制的派别联合组建共和党，距今已有100多年历史。

德国社会民主党成立于1863年，距今已有100多年历史。

印度国民大会党成立于1885年，距今已有100多年历史。

英国工党成立于1900年，当时称“劳工代表委员会”，1906年改称英国工党，距今已有100多年历史。

根据中华人民共和国外交部提供的数据显示，具有千万以上党员的大党有：印度人民党，有1.1亿党员；印度国民大会党，据称有初级党员3000万，积极党员150万。

按照世界百年大党强党的兴衰来看，在20世纪末，一些大党、老党都遭遇了史无前例的执政危机。这里列举六个大党执政失败的例子。

德国基督教民主联盟于1945年6月成立，曾在1949—1969年、1982—1998年执政，但是在1998年的大选中落败。

英国保守党在1979—1997年连续执政18年，但是在1997年大选中落败。

墨西哥革命制度党自1929年起连续执政71年，但是在 2000年的选举中失败。2012年到2018年，墨西哥革命制度党再度执政。

印度国民大会党在印独立后长期执政，但是在1969年和1978年经历了两次分裂。2014年，印度国民大会党在人民院选举中遭受重挫，仅获得44个议席。

日本自由民主党在1955年由自由党和民主党合并而成，此后连续单独执政长达38年。1993年，日本自由民主党下野，其后数度与别的党组成联合政权。

苏联共产党是1922年至1990年苏维埃社会主义共和国联盟的唯一执政党。1991年11月6日，俄罗斯前总统叶利钦正式宣布停止苏联共产党在俄罗斯联邦境内的一切活动。一个月后，苏联解体。

以上六个政党的发展水平、类型不同，但是它们失败的原因却十分相似，主要包括：经济发展、贫富分化、政治腐败、思维僵化、政党分裂、改革失败等问题。

德国基督教民主联盟与英国保守党均属于发达国家的资产阶级政党。20世纪末，导致这两大政党连续执政失败的主要原因在于长期执政而导致的政党国家化、官僚化、腐败化。

20世纪末，导致日本自由民主党下野的主要原因是党内贪腐、政党官僚化与行政化、党内派系林立与政党分裂等因素。

墨西哥革命制度党与印度国民大会党连续执政失败的原因具有相似性，主要在于执政绩效不佳与治理紊乱，国内贫富分化严重等因素。

1991年，苏联解体，苏联共产党结束了一党连续执政七十余年的历史。导致苏联共产党“亡党亡政”的主要原因，既有理想信念与意识形态方面的问题，更有利益集团与贫富分化、权力腐败与政治腐败、政党官僚化与僵化保守、党内团结与政党分裂、改革失败与出现颠覆性错误等一系列问题。

综上所述，世界政党兴衰成败的历史经验教训，需要我们党高度重视，引以为戒。我们党面临的大党独有难题，既包括恩格斯提出的“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”问题，毛泽东同志和黄炎培先生在“窑洞对”中提出的“其兴也勃焉，其亡也忽焉”这一治乱兴衰的历史周期率问题，还包括“不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力”这两大历史性课题。解决好这些问题对于建设长期执政的马克思主义执政党，确保我们党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心意义重大。

2023年1月9日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。在这次会议上，习近平总书记还指出：“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。”

习近平总书记指出：“从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。”只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。不忘初心、牢记使命，说到底是为什么人、靠什么人的问题。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。

世界社会主义的曲折历程告诉我们，马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念，就会土崩瓦解。

习近平总书记指出：“党的规模大了，一些人容易出现搞小山头、小圈子、小团伙现象，容易出现尾大不掉、自行其是问题，破坏党的团结统一，影响党的凝聚力战斗力。随着改革开放逐步深入，社会利益多元化、思想多样化也深刻影响到党员、干部的观念和行为。”所以，统一思想、统一意志、统一行动是事关党中央权威和集中统一领导的关键因素，更是事关党和人民事业沿着正确方向前进的前提因素。因此，解决好“统一思想、统一意志、统一行动”的难题，不仅有利于保持解决大党独有难题的清醒和坚定，更有利于在团结统一中巩固党的长期执政地位。

治国必先治党，党兴才能国强。中国共产党的领导地位不是自封的，是由党的性质决定的，是历史和人民的选择，是经过中国革命、建设、改革伟大实践所检验的，具有无可置疑的历史合理性、实践合理性和价值合理性。

百年大党长期执政，思维惯性、行为惰性客观存在，一些老观念、老套路、老办法容易相沿成习，队伍不断发展壮大也带来干部良莠并存、参差不齐。我们必须与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平，克服干部队伍中存在的能力不足、本领恐慌，确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能力，做到政治过硬、本领高强，堪当民族复兴重任。

我们党一路走来，从弱小到强大，从局部执政到全国执政，建立新中国、进行社会主义革命和建设、实行改革开放，始终高度重视党员特别是领导干部的学习和能力建设。习近平总书记指出：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”

始终保持干事创业精神状态是与我们党始终进行激浊扬清的自我革命分不开的。但长期执政也容易滋生懈怠自满的情绪、革命意志消退的状态等问题。我们党执政几十年承平日久，许多党员干部没有经历过生死考验，缺乏严峻斗争和艰苦环境的磨砺，有的干部不担当、不作为，意志消沉、安于现状、贪图享乐。在今天我们鼓足干劲进行具有许多新的历史特点的伟大斗争之时，一些党员干部精神懈怠、丧失斗志，对我们党来说是一个极大的问题。

习近平总书记指出：“我们这么大一个党，有着光荣的历史、伟大的成就，一些人很容易在执政业绩光环的照耀下出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入‘革别人命容易，革自己命难’的境地。”

我们党清醒地认识到，在长期执政的背景下，我们还面临有“四大考验”，另外还有“四种危险”值得我们警惕。可以说，党的自我革命任重道远，决不能有停一停、歇一歇的想法。

习近平总书记曾指出：“长期以来，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种侵蚀党的肌体健康的病毒无处不在，如果不严加防范，经常打扫政治灰尘，久而久之必将积重难返。”

风清气正的政治生态为干部干事创业提供沃土良田。如果政治生态被污染，正气不彰，邪气不祛，对干部队伍具有很大的杀伤力，对党的形象具有很强的破坏性。党的十八大以来，我们党利剑高悬，进行了彻底的反腐败斗争，使得党风、政风、社会风气得以根本扭转。