【强国讲堂】吴俊：从网络大国走向网络强国让互联网点亮我们的生活（3）_社会_文稿_报告

三、加强网络内容建设与管理

互联网的早期发展更多展现其技术、工具的属性，随着向千行百业的渗透，也越来越凸显其经济属性和思想文化属性。当前，互联网已经成为人们生产生活的新空间、信息传播的主渠道。互联网已成为嵌入经济社会的一种文化基因，带来一系列重大变革，使人类思想文化进入了大发展、大交流、大融合的新阶段。

党的十八大以来，在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，各地区各部门认真落实党中央关于网络意识形态工作的部署要求，加强党对网络意识形态工作的领导，提升网络内容建设与管理水平，取得了六个方面的新进展新成效新经验：一是始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领网上宣传，唱响网络空间最强音；二是加强网上正面宣传和舆论引导，构建网上网下同心圆；三是发扬斗争精神，坚决打赢网络意识形态领域一系列重大斗争；四是加强网络综合治理，网络生态持续向好；五是加强和改进网络国际传播工作，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象；六是完善统筹协调机制，网络意识形态领域齐抓共管、各司其职的工作格局更加完备。同时也要看到，随着传播格局的深刻变革和舆论生态的整体重塑，网络意识形态领域仍然面临复杂形势和严峻挑战，必须全面审视、系统梳理、科学分析、有效应对。

面对新形势新情况，加强网络内容建设与管理可以重点从六个方面入手：一是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，即必须始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为网上宣传的首要政治任务，做好阐释解读，提升传播成效，充分发挥互联网主渠道作用；二是加强和创新互联网内容建设，即持续加强网上重大主题宣传，巩固壮大主流思想舆论，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等全方位创新，把握舆论的“时”“度”“效”，对网上热点问题要线上线下共同发力，做好网络评论引导；三是构建网上网下同心圆，即实现第二个百年奋斗目标需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使，对思想舆论领域不同地带要采取不同策略，做好网络名人工作，走好网上群众路线；四是牢牢把握网络意识形态工作领导权，即必须把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命，要敢抓敢管、敢于亮剑，对网上舆论热点要深入研判，严格落实网络意识形态工作责任制，压实互联网企业的主体责任；五是推进媒体深度融合，即遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，加快推进媒体深度融合，塑造主流舆论新格局，坚持导向为魂、移动为先、内容为王、创新为要，进一步推动媒体融合向纵深发展；六是加强网络国际传播能力建设，即加快构建中国话语和中国叙事体系，完善和创新对外传播话语体系，不断提升网络国际传播覆盖面和效果。

四、全方位提高网络综合治理能力

加强网络综合治理是管网治网的治本之策。近年来，新技术治理规则体系不断完善。《生成式人工智能服务管理暂行办法》发布，从技术发展与治理、服务规范、监督检查和法律责任等方面对生成式人工智能作出具体规定，是全球范围内针对生成式人工智能的首部立法。《互联网信息服务深度合成管理规定》正式实施，对应用深度合成技术提供互联网信息服务的情形提出专门性、具体性要求，为促进深度合成服务规范发展提供制度保障。最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，有效维护公民人格权益和网络秩序。《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》出台，加强APP全流程、全链条治理，提升用户服务感知和行业管理能力，切实维护用户合法权益，不断净化移动互联网服务环境。《未成年人网络保护条例》出台，鼓励和支持研发、生产和使用适应未成年人身心健康的网络保护软件、智能终端产品等，保护未成年人合法权益。网络普法工作深入开展。2023年策划开展“全国网络普法行”系列活动，广泛宣传互联网领域法律法规、部门规章，网上网下反响热烈。

当前，网络综合治理的顶层设计日益完善，法律法规不断健全，工作体系建设不断深化，专项行动深入开展，行业协会积极推进行业自律，网信企业不断深化落实主体责任，广大网民积极参与网络治理，上下联动、多方协同的工作格局加快建立健全，网络综合治理能力和水平显著提升。同时也要看到，管网治网工作中还存在不少薄弱环节，必须准确把握互联网发展治理规律，坚持源头治理、系统治理、综合治理，把各种手段结合起来，做到既善于运用和发展互联网，又善于管理和驾驭互联网。

全方位提高网络综合治理能力可以从四个方面入手：一是实现多主体协同治理，即网络综合治理是一项综合性、系统性工程，必须调动各方面积极性，发挥各主体作用，落实好各相关方责任，实现党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律的有机统一；二是坚持多手段综合发力，即综合运用经济、法律、技术等多种手段，推动管理触角前置、管理流程重塑，实现由事后管理为主向事前、事中、事后的全过程管理转变，实现管内容、管行为、管主体统一，提高管网治网的系统性和有效性；三是深化网络生态治理，即以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以网络信息内容为主要治理对象，以建立健全网络综合治理体系、营造清朗的网络空间、建设良好的网络生态为目标，积极开展网络生态治理；四是加强网络文明建设，即加强中华优秀传统文化丰富内涵和时代价值的网上宣传阐释，丰富优质网络文化产品供给，实施好国家文化数字化战略，培育网络文化新风尚。