王大树：新中国成立75年来经济发展成就（2）

在交通运输方面，1949年，全国能够通车的铁路仅2.2万公里，公路通车里程仅8.1万公里。2023年，我国铁路营业里程达15.9万公里，比1949年增长6倍。2023年，我国公路里程达544万公里，比1949年增长66倍。当前，我国综合立体交通网加速成型，有力保障了国内国际经济循环畅通，建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、世界级港口群，航空航海通达全球。

随着工业化、城镇化进程加快，我国逐步改变了新中国成立初期农业为主的产业结构，二、三产业比重稳步提升。党的十八大以来，产业协同发展和优化升级态势更加明显。2023年，第一、二、三产业比重分别为7.1%、38.3%、54.6%。从内部看，现代农业加快发展，规模以上高技术制造业增加值占全部规模以上工业增加值的比重达15.7%，信息传输、软件和信息技术服务业等现代服务业增加值占GDP的比重不断提升。

党的十一届三中全会以来，我们党团结带领全国人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切旧思想、旧观念和体制机制障碍，极大地激发了广大人民群众的积极性、主动性、创造性，极大地解放和发展了社会生产力，极大地增强了社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。

我国的改革开放没有现成经验可循，没有现成模式可套。邓小平同志认为，改革是一场大试验，是前无古人的事业，“我们的方针是，胆子要大，步子要稳，走一步，看一步”。  

改革的核心问题是政府与市场的关系问题。1984年，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。该决定指出：“改革计划体制，首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。”

1987年，党的十三大进一步提出，“社会主义有计划商品经济的体制，应该是计划与市场内在统一的体制”，“新的经济运行机制，总体上来说应当是‘国家调节市场，市场引导企业’的机制。国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，调节市场供求关系，创造适宜的经济和社会环境，以此引导企业正确地进行经营决策”。

关于计划与市场的关系，1992年，邓小平同志在南方谈话中指出，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。

1992年，党的十四大报告指出，“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。

1993年，党的十四届三中全会审议通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将党的十四大提出的经济体制改革的目标和原则进一步具体化。

2002年，党的十六大报告指出，“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”。

2007年，党的十七大报告指出，“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，“减少政府对微观经济运行的干预”。

2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”