中国理论网：坚持系统观念要处理好五大关系

“不谋全局者，不足谋一域。”全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程。习近平总书记强调：“谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。”新时代新征程，进一步全面深化改革必须坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全五大关系，增强改革的系统性、整体性、协同性。

处理好经济和社会的关系。习近平总书记指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键。”经济发展，乃国家强盛之基。从古代的丝绸之路带来贸易繁荣，到如今的经济全球化浪潮，经济始终是推动社会进步的核心力量。蓬勃发展的经济能够创造丰厚的物质财富，提供就业机会，提升人民生活水平。企业的创新与扩张，产业的升级与转型，都为社会注入了源源不断的活力。当经济持续增长时，国家有更多的资源投入基础设施建设、教育、医疗等领域，为社会的稳定和发展提供坚实保障。然而，经济并非孤立存在，它与社会紧密相连。社会的稳定和谐是经济发展的前提。一个公平正义、充满人文关怀的社会环境，能够激发人们的创造力和积极性，为经济发展提供良好的软环境。坚持系统观念，妥善处理好经济和社会的关系，是实现国家可持续发展的必由之路。要让经济与社会相互促进、协同发展，既解决发展不平衡不充分的问题，充分释放经济发展活力、提升经济发展效率，又在发展中保障和改善民生，让发展更有动力、社会更有温度、民生更有保障。

处理好政府和市场的关系。习近平总书记强调：“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。政府和市场是推动经济发展的“两只手”。市场在资源配置中起着决定性作用。在市场经济的广阔天地里，无数的企业和个体如同充满活力的细胞，自发自主、高效地配置资源，推动着经济的蓬勃发展。市场机制激发了竞争活力，促使企业不断提高生产效率、推出创新产品、提供优质服务，满足消费者日益多样化的需求。从熙熙攘攘的商品交易市场到日新月异的科技创新领域，市场的力量如同一股强大的洪流，涌动着经济发展的无限潜力。当然，市场并非万能。市场机制在某些情况下可能会失灵。这时，政府作用就凸显出来。政府通过制定宏观经济政策、提供公共服务、加强市场监管等方式，弥补市场缺陷，维护市场秩序。政府与市场，犹如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成，缺一不可。要坚持系统观念，妥善处理好政府和市场的关系，让政府和市场在各自的轨道上发挥出最大效能，形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。

处理好效率和公平的关系。习近平总书记指出：“既要做大蛋糕，更要分好蛋糕”。效率，是推动社会前进的动力引擎。在市场经济的大舞台上，对效率的追求促使人们不断创新、拼搏进取。企业以高效的生产和运营，创造出丰富的物质财富，推动经济快速增长。科技创新在追求效率的驱动下日新月异，为人们的生活带来便捷与舒适。高效的资源配置让有限的资源发挥出最大的价值，为社会的发展注入源源不断的活力。没有效率的提升，社会将停滞不前，无法满足人民日益增长的美好生活需要。当然，仅有效率是不够的，公平是社会稳定的基石。公平意味着每个人都有平等的机会参与社会竞争，享受发展成果。一个公平的社会，能够激发人们的积极性和创造力，让人们感受到自身的价值和尊严。坚持系统观念处理好效率和公平的关系，需要在两者之间找到平衡。一方面，不能因过度追求公平而牺牲效率。在市场经济中，合理的激励机制和竞争环境是提高效率的关键，不能为了追求绝对的平等而削弱这些机制。另一方面，也不能为了追求效率而忽视公平。在经济发展的过程中，要注重收入分配的公平性，通过税收、社会保障等手段调节贫富差距。同时，要加大对弱势群体的扶持力度，为他们提供更多的发展机会。只有让效率与公平携手共进，才能在提高经济效率的同时，更加注重社会公平，加大收入分配调节力度，缩小城乡、区域、行业之间的收入差距，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

处理好活力和秩序的关系。习近平总书记强调：“要处理好活力和有序的关系，社会发展需要充满活力，但这种活力又必须是有序活动的。”活力，是社会进步的源头活水。一个充满活力的社会，犹如一片生机勃勃的森林，万物竞发，百花齐放。在经济领域，企业的创新活力推动着产业的升级换代，创业者的拼搏精神孕育着新的经济增长点。科技创新在活力的驱动下不断突破，为人们的生活带来更多便利与惊喜。社会各个层面的活力激发着人们的创造力和进取心，让每个人都有机会展现自己的才能，实现自身的价值。没有活力，社会就会陷入一潭死水，缺乏前进的动力和创新的火花。秩序是社会稳定的保障。秩序意味着规则和规范，它为社会活动提供了框架和准则。良好的秩序能够确保人们的行为有章可循，避免混乱和冲突。没有秩序，活力就会变成无序的混乱，不仅无法实现可持续发展，还可能对社会造成破坏。坚持系统观念，妥善处理好活力和秩序的关系，是实现社会和谐稳定、持续发展的必由之路。只有让活力与秩序相辅相成，才能为进一步全面深化改革创造安定有序又充满活力的社会环境，在更高水平上实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。

处理好发展和安全的关系。习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。发展，是时代永恒的主题。从古老的丝绸之路到如今的全球化经济，人类社会的进步始终离不开发展的推动。经济的持续增长带来了丰富的物质财富，提升了人民的生活水平。科技创新的飞速发展为社会注入了强大的动力，改变了人们的生活方式。教育、文化、医疗等领域的不断进步，为人们提供了更多的发展机会和更好的生活保障。没有发展，国家就会停滞不前，人民的生活就无法得到改善。然而，发展不能以牺牲安全为代价。安全是发展的前提和基础。国家的安全包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等多个方面。只有确保国家的安全稳定，才能为发展创造良好的环境。没有安全，发展就如同无本之木、无源之水。坚持系统观念，妥善处理好发展和安全的关系，是实现国家富强、民族复兴的必由之路。既要以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，有力维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全；又要以高质量发展促进高水平安全，以新发展格局巩固新安全格局，增强应对国内外形势变化、维护国家安全的实力和底气，推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。

马克思主义把人类社会视为一个系统，认为社会是由诸多要素构成的有机整体。作为整体的组成部分，各种要素既不是孤立存在的，也不是简单相加的，而是相互联系、相互作用、相互影响的。坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全五大关系，是新时代新征程上推动我国经济社会高质量发展的必然要求。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于系统观念的重要论述，不断提高运用系统观念推动工作的能力和水平，为实现强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

（作者简介：徐辉冠，求是网求是漫评主编。）