张世飞：新中国成立75年来党的政治建设的成就与基本经验（2）

（三）完善和落实民主集中制的各项制度

在新民主主义革命时期，我们提出“在民主基础上的集中和在集中领导下的民主”等相关论述。新中国成立后，在“五四宪法”中，第一次将民主集中制写进条文。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。1956年，邓小平同志在党的八大上作的《关于修改党的章程的报告》，也对民主集中制作出详细规定。

在党的十三届五中全会上，江泽民同志强调“加强民主集中制，提高党的战斗力”。1992年，党的十四大提出“要进一步发扬党内民主”。党的十五大通过的党章阐述了党的民主集中制的基本原则。2001年，江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上提出，坚持民主集中制，坚决维护党的集中统一。

党的十七大报告指出，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。2007年，胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上强调，要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制。2008年，胡锦涛同志在全国组织工作会议上强调，要根据新情况新变化，加快完善民主集中制的具体制度，切实把民主集中制更好地落实到党的领导制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面。2011年，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上提出：“推进党的制度建设，要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结统一，增强党的创造活力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。”

2017年，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神研讨班开班式上强调：“我们实行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度，是民主和集中紧密结合的制度。”

（四）加强思想政治教育

新时代以来，我们党先后开展了七次集中性学习教育。如何抓好“进、管、出”三个环节，治理一个拥有九千多万名党员的大党，从延安整风时期开始，我们党基本形成了开展大规模集中教育管理的模式。新中国成立后，毛泽东同志作出许多部署，如向全党发出“大兴调查研究之风”的号召等。1979年，《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》印发。1986年9月，党的十二届六中全会作出《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。2000年，江泽民同志在中央纪委第五次全体会议上强调，领导干部一定要树立正确的利益观，要“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，时刻把人民的利益、党和国家的利益放在首位。2002年12月，胡锦涛同志在西柏坡考察时再次要求全党都要坚持“两个务必”。2005年1月至2006年6月，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。2008年9月至2010年2月，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。

（五）加强党性锻炼

新时代以来，习近平总书记多次就“加强党性锻炼”发表重要论述，如“要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉”等。这些内容，在党史中都有迹可循。比如，1941年，中共中央政治局首次通过《中央关于增强党性的决定》，以文件的形式要求全党同志加强锻炼党性，提高党性，培养党性，增强党性，使全党统一意志、行动和纪律。1942年开展延安整风运动，1947年开展整党运动。新中国成立后，1950年开展整风运动，1951—1954年开展整党运动。党的十三届四中全会以后，江泽民同志强调“讲政治”。讲政治，包括政治方向、政治立场、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。1995年11月，江泽民同志在北京视察时明确指出，在对干部进行教育当中，要强调讲学习、讲政治、讲正气。1996年，江泽民同志在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上进一步强调，要以整风的精神深入开展“三讲”教育。后来，我们党也在农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。党的二十大强调“政治三力”，即政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这些重要论述表明，我们党的思想理论具有连贯性和一致性。