许正中：习近平经济思想的历史地位和原理性贡献（2）

（二）经济与政治有机统一原理

经济基础和上层建筑之间不是单线式的简单决定和被决定逻辑。习近平总书记指出：“虽然物质生产是社会生活的基础，但上层建筑也可以反作用于经济基础，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间有着十分复杂的关系，有着作用和反作用的现实过程，并不是单线式的简单决定和被决定逻辑。”也就是说，在观察社会发展时，我们一定要注意这种决定和被决定、作用和反作用的有机联系。比如数据+算法+算力，可以说既是一种生产力的体现，也是一种生产关系的体现。基于此，平台可以向我们不断推送感兴趣的内容。

（三）有效市场和有为政府协同发展

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”如何深刻理解这句话？第一，“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”相结合，深化了对市场在资源配置中的认识，实现了市场从“基础性作用”到“决定性作用”的转变，进一步明确了政府作用；第二，将社会主义市场经济体制纳入基本经济制度的高度，打破了仅从生产资料所有制角度把握基本经济制度的传统政治经济学思维；第三，有效市场的“双轮驱动”，就是深化供给侧结构性改革与扩大内需相结合，摆脱了西方经济学需求学派与供给学派仅从需求或供给单一路径寻找解决方案的局限，从社会经济矛盾发生的源头和根本出发，洞察需求侧（流通领域）这一外在表象与供给侧结构（生产领域）这一内在实质之间的关系；第四，有为政府的“统筹兼顾”，就是统筹高质量发展与高水平安全，指明了政府在宏观经济调控中的职能目标。也就是说，市场起决定性作用是市场经济的一般规律，更好发挥政府作用是现代市场经济的共同规律。

（四）推进供给侧结构性改革同实施扩大内需战略的一致性

推进供给侧结构性改革同实施扩大内需战略是一致的。习近平总书记指出：“放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代关系，而是要相互配合、协调推进。”供给侧和需求侧协同发力，才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。同时，以满足国内需求为基本立足点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

（五）内循环与外循环关系原理

习近平总书记深刻把握世界百年未有之大变局的发展机遇，提出了“构建人类命运共同体”、“创造人类文明新形态”等一系列科学论断，实现了从“实体型开放”、“政策型开放”到“制度型开放”的历史性转变。那么，什么是制度型开放？其内涵主要包含五个方面：第一，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序；第二，对标高标准国际贸易和投资通行规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际大循环中的话语权；第三，建设更高水平开放型经济新体制，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平；第四，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国；第五，打造市场化法治化国际化营商环境。

改革开放以来特别是党的十八大以来，我们一直致力于打造良好的营商环境，具体体现在：一是优化营商“软环境”，不断完善相关法律法规、升级改革政策；二是从营商向宜商全面转变；三是探索“共商”模式，也就是政府与商业企业形成命运共同体，通过共同发展带动经济发展。总的来说，制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。扩大高水平对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，推动制度型开放，将塑造我国对外开放新优势。

（六）社会主义基本经济制度

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，以及社会主义市场经济体制，构成社会主义基本经济制度。社会主义基本经济制度把所有制、分配制度、市场经济体制有机统一起来，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，是中国经济学的伟大创造。

需要指出的是，所有制结构原理深刻阐述了社会主义初级阶段的所有制结构这一重大理论问题，深刻回答了“国有企业还要不要”“民营经济能不能离场”这一重大现实问题，科学概括了社会主义基本经济制度的完整内涵，深化了对社会主义经济基础和上层建筑内在逻辑的认识，拓展了基本经济制度的实现形式，以崭新的观点丰富和发展了马克思主义政治经济学关于所有制结构的理论，深化和拓展了社会主义基本经济制度的理论。

（七）社会主义国家中资本的二重性和行为规律

正确认识和把握社会主义国家中资本的二重性和行为规律。资本是社会主义市场经济的重要生产要素，在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问题，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。所以，我们要探索在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效控制资本的消极作用。要做到：一是为资本设置“红绿灯”，使各类资本不能横冲直撞；二是防止资本野蛮生长、无序扩张，让资本有序发展，不能让有些资本发展到大到不能倒的地步；三是支持和引导资本规范健康发展，依法加强对资本的有效监管；四是规范资本行为，趋利避害，既不让“资本大鳄”恣意妄为，又要发挥资本作为生产要素的功能；五是社会主义市场经济是法治经济，资本活动要依法进行。