新中国成立75年来党的政治建设的成就与基本经验

张世飞 对外经济贸易大学马克思主义学院教授、博士生导师

点此查看完整报告

点此查看视频专辑

点此查看课件

中国共产党领导是历史的选择、人民的选择，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。在研究党的建设方面，要从马克思主义建党学说的两大层次出发，即2021年《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出的“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”，这句话其实是对“建设一个什么样的党、怎样建设党”的引申和深化。刚开始做学问时，我们往往把简单的问题复杂化，研究到一定程度时，我们可以试着把复杂的问题简单化。关于全面从严治党，我们提出自我革命这一重要抓手。面对九千多万名党员，抓好“进、管、出”三个环节，本身就是一个艰巨而繁重的任务。

对于党的政治建设，化繁为简后，我们可以从理论、历史、实践等方面入手。从理论层面看，党的十九大报告指出，坚持和加强党的全面领导，要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。具体来说，有五方面要求：一是“保证全党服从中央”，这是党的政治建设的首要任务；二是“要尊崇党章”，这是对党员的基本要求；三是“完善和落实民主集中制的各项制度”，这是基本保障；四是“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”，这是重要基础；五是“要加强党性锻炼”，这是客观需要，也是必要手段。2018年6月29日，中共中央政治局举行第六次集体学习，习近平总书记就加强党的政治建设提出七个方面的要求，即把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力。2019年，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》印发。从历史层面看，虽然“把党的政治建设摆在首位”是党的十九大提出的，但从成立伊始，我们党就逐步认识到加强党的政治建设的重要性，并进行部署。

一、中国共产党加强政治建设的成就

在革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视党的政治建设，进行了艰辛探索，总结了宝贵经验，给当前发展带来重要启示。

（一）坚持和加强党中央集中统一领导，保证全党服从中央

从1927年的八七会议在政治上统一全党，选出了新的临时中央政治局，到1935年的遵义会议开始确立毛泽东同志在军事上的指导地位，再到1945年的党的七大将毛泽东思想确立为全党的指导思想，我们党不断坚持和加强党中央集中统一领导。可见，坚持“两个确立”、做到“两个维护”十分重要。“两个确立”“两个维护”的提出，是对马克思主义建党学说的创新发展。

党的十六大后，我们党不断加强党内监督。2003年8月，根据党中央的部署要求，组建了中央纪委、中央组织部巡视工作办公室和巡视组。同年12月，党中央印发《中国共产党党内监督条例（试行）》。

新时代以来，中国共产党团结带领人民，坚持和加强党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为民族复兴提供了更加完善的制度保证。

（二）尊崇党章，维护党章权威

1922年党的二大通过的《中国共产党章程》是我们党制定的第一部党章，党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，是党史上第一次修改党章。从党的二大到党的六大，党章都未设置总纲。一直到党的七大，把党纲作为单独一部分置于党章之前，党章才首次有了总纲，实现了党的纲领和组织章程一体化。1956年，邓小平同志在党的八大上作《关于修改党的章程的报告》，对执政党自身建设提出更高要求。

1951年，刘少奇同志在第一次全国组织工作会议上作《为更高的共产党员的条件而斗争》的报告，提出共产党员标准的八项条件。这八项条件与今日我们提出的共产党员标准，在很多方面都非常接近。

2006年1月，胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第六次全体会议上特别强调了学习党章的重要性，提出“要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度”。

新时代以来，习近平总书记强调，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”。