中国理论网：深刻理解和把握进一步全面深化改革的重大原则

党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。这“六个坚持”既是中国共产党团结带领人民推进新时代全面深化改革的理论结晶和成功经验，又为在新征程上进一步全面深化改革提供了科学指引和行动指南，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义。我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和党的二十届三中全会精神，深刻理解和把握好“六个坚持”重大原则，坚持科学世界观和正确方法论，不断增强进一步全面深化改革的科学性、系统性、有效性，为中国式现代化提供强大动力和制度保障，开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的广阔前景。

一、坚持党的全面领导的根本保证，沿着正确政治方向继续把改革推向前进

习近平总书记强调：“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导”。办好中国的事情，关键在党。这是我们从历史和现实得出的一条基本结论。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党是最高政治领导力量，坚持党中央权威和集中统一领导是最高政治原则。党的十八届三中全会以来全面深化改革的成功实践深刻昭示，正是因为有习近平总书记以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，亲自谋划推动改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，为改革提供了最强有力的领导保障，许多领域才能实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，党和国家事业才能取得历史性成就、发生历史性变革。这充分证明“两个确立”和“两个维护”的极端重要性，充分彰显坚持党中央权威和集中统一领导是改革得以全面推进、不断突破的根本保证。

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党的领导是全面的、系统的、整体的，全面深化改革必须始终坚持和加强党的全面领导。进一步全面深化改革，必须坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持党中央权威和集中统一领导，加强党中央对重大改革工作的集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，把党的领导贯穿和体现到改革各领域全过程。必须创新和改进党的领导方式，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。处理好坚持党的领导和调动各方面积极性、创造性的关系，既引领改革方向和道路，又增添改革动力和活力，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

二、坚持以人民为中心的价值取向，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民

习近平总书记指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”为民造福是中国共产党的理想信念、性质宗旨、初心使命和路线方针政策的价值旨归。人民是推动改革开放的主体，人民的创造性实践是改革创新的不竭源泉。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。坚持以人民为中心是全面深化改革的根本立场。

中国式现代化，民生为大。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。进一步全面深化改革，必须站稳人民立场，尊重人民主体地位和首创精神，走好新时代党的群众路线。坚持问计于民、问需于民，集中人民智慧，依靠群众找到破题解难的“金点子”“好办法”，及时总结推广基层创造的新鲜经验，充分调动人民推进改革的积极性、主动性、创造性。必须把牢价值取向，坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想。坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。必须善于从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，健全保障和改善民生制度体系。注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。必须以人民的好评率、满意度作为评价改革成效的标准，使改革为人民所支持、所拥护、所认同，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。

三、坚持守正创新的正确路径，突出改革问题导向和目标导向相统一

习近平总书记强调：“该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。”这一重要论断是对历史前进逻辑、改革开放规律的深刻把握。方向决定前途，道路决定命运。全面深化改革往什么方向走，是一个带有根本性的问题。我们党推进全面深化改革是有方向、有立场、有原则的，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。必须以科学的态度对待改革，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。同时，必须紧跟时代步伐，不断拓展对改革认识的广度和深度，以更加强烈的历史主动精神谋划推进改革。坚持把创新摆在国家发展全局的突出位置，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新。敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓，敢于干前人没有干过的事情，不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。

问题是时代的声音。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。进一步全面深化改革，必须紧扣推进中国式现代化主题，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的深层次思想观念束缚、体制机制弊端、结构性矛盾，以顽强斗争打开改革发展新天地。增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出以改革真正解决问题的新理念新思路新办法。推进改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，以钉钉子精神抓好改革落实，提高改革实际成效。

四、坚持以制度建设为主线的内在要求，为深化改革、推进中国式现代化提供有力制度保障

制度是治国安邦的根本，更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度优势是一个政党、一个国家、一个民族最大的优势。制度兴则国家兴，制度强则国家强，制度稳则国家稳。习近平总书记指出：“中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把制度建设摆在突出位置，紧紧扭住全面深化改革的总目标，构建起中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，为党和国家事业发展提供了坚实可靠的制度保障。进一步全面深化改革，必须推动各方面制度系统集成、有机衔接、协同高效，完善更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，发挥制度优势促发展、防风险、保稳定。

进一步全面深化改革，必须紧紧锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，既保持制度稳定性和延续性，又不断增强其发展性和创新性，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，推进中国特色社会主义制度体系更加完善、更加成熟、更加定型。充分发挥根本制度在中国特色社会主义制度体系中的顶层决定性、全局统领性作用，更好发挥基本制度的基础支撑性、全域覆盖性作用，持续发挥重要制度的规范约束性、保障促进性作用，以显著制度优势、强大制度效能，不断提升中国之治。党的领导制度是我国的根本领导制度，在中国特色社会主义制度体系中具有统领地位。进一步全面深化改革，必须保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革，完善党的领导制度体系，完善党的自我革命制度规范体系，进一步健全全面从严治党体系，把党建设得更加坚强有力，不断夯实中国之治。

五、坚持全面依法治国的重要保障，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化

全面深化改革、全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是推进强国建设、民族复兴伟业必须写好的两篇大文章。全面深化改革是稳大局、应变局、开新局的重要抓手，为推进中国式现代化提供根本动力。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，为推进中国式现代化提供重要保障。二者相辅相成、相伴而生，共同支撑和保障中国式现代化建设向纵深推进。习近平总书记指出：“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面深化改革和全面依法治国相辅相成，坚持改革和法治同步推进、良性互动，坚持改革决策和立法决策相互衔接，既增强了改革的穿透力，推动中国特色社会主义法治体系不断完善，又释放了法治的保障力，促进改革发展成效更加显著。

进一步全面深化改革，必须高度重视运用法治思维和法治方式，更好发挥法治的引领、推动和规范、保障作用，加强对相关立法工作的协同，确保在法治轨道上有序有效推进改革。做到改革和法治相统一、相促进，凡属重大改革都要于法有据，先行抓好相关法律法规的“立、改、废”，以法治规范改革、促进改革、护航改革。对实践证明行之有效的改革成果，及时上升为法律制度；实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权；不适应改革要求的法律法规，及时修改和废止。必须把经济、政治、文化、社会、生态文明和国家安全、国防军队、党的建设等各领域法治建设的重点难点，作为深化改革的着力点，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，全面推进国家各方面工作法治化，以改革推动法治、完善法治、提升法治。

六、坚持系统观念的重要方法，增强改革的科学性协同性有效性

当前，我国改革进入深水区，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，剩下的都是难啃的硬骨头，必须敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。面对各种两难、多难问题和既要、又要的目标，进一步全面深化改革，是在多重因素约束下追求效果最优的动态过程，对改革的系统性、整体性、协同性要求更高。系统观念是我们党具有基础性的思想和工作方法。习近平总书记强调：“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。”这就必须坚持和运用好系统观念，更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，加强对各领域改革的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。增强各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，打好改革“组合拳”，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相互叠加。

提纲挈领，纲举目张。必须更加注重突出重点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄准深化改革的主攻方向、重点任务精准发力，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，带动各领域改革一体深化。以经济体制改革为牵引，坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产力和生产关系、经济基础和上层建筑、国家治理和社会发展更好相适应。必须更加注重改革实效，运用科学合理的方式方法，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持循序渐进、连贯衔接、久久为功，明确优先序，把握时度效，加强预期管理，做到稳妥审慎，避免“一刀切”“硬着陆”。正确处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，使全面深化改革更加科学、有序、高效，实现改革正面效应最大化，为推进中国式现代化取得最好效果。

总之，“六个坚持”相辅相成、相得益彰，构成一个逻辑严密、辩证统一、不可或缺的有机整体，是中国共产党对改革规律性认识的深化总结。坚持党的全面领导为进一步全面深化改革提供根本保证，坚持以人民为中心是进一步全面深化改革的价值取向，坚持守正创新是进一步全面深化改革的鲜明标识和重要思想方法，坚持以制度建设为主线是进一步全面深化改革的内在要求和关键抓手，坚持全面依法治国是进一步全面深化改革的重要保障，坚持系统观念为进一步全面深化改革提供科学思维和重要方法。新征程上，我们必须深刻理解和把握“六个坚持”重大原则，确保进一步全面深化改革向着继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标稳步前进，保障和推动以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业行稳致远。

【作者简介：朱宝强，中共国家税务总局党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员】