张志洲：“一带一路”的世界意义与高质量发展（4）

四、共建“一带一路”高质量发展面临的风险挑战及应对之策

（一）反对国际舆论对“一带一路”的污名化

污名化是一种劣质的舆论行为，其中包含着国际话语权的竞争。所以，我们要熟悉国际舆论环境生态以及污名化与话语的生成机制，要用事实和发展数据反驳那些别有用心的污名化指责。同时，对于人云亦云或者持一般怀疑态度的舆论，则做好“增信释疑”的工作。在西方主导的舆论传统结构和“西强我弱”的国际话语权结构之下，争取“一带一路”的积极意义和政策价值被全面认同，会是一项艰苦“斗争”。但是，污名化带来了国家形象的损害和对“一带一路”致力于共同发展理念的歪曲，因此也必须予以“斗争”。

“一带一路”倡议刚提出时美国用“马歇尔计划”来类比“一带一路”，后来有的国家则把中国与沿线国家的港口合作说成是“珍珠链”战略，欧洲有些人直接用“新殖民主义”这个词来定义“一带一路”，而从地缘政治角度看待中国“一带一路”倡议的舆论也不少。“势力范围扩张论”“‘一带一路’战略工具论”“债务陷阱论”“生态环境破坏论”等屡见不鲜。实际上，加强互联互通、基础设施建设，推动利益公平分配和当地经济发展等，就是最好的消除污名化的依据。

（二）避免地缘政治风险

“一带一路”沿线的许多区域和国家都处于地缘政治冲突之中，地缘安全风险较高，甚至会引发激烈地民族冲突和战争。比如，南亚的印巴之间关系仍然脆弱；2024年8月孟加拉国发生政权更迭；中亚的五个“斯坦国”前几年出现暴力冲突行为……对于“一带一路”毫无疑问也是一场地缘政治风险。如何既推动共建“一带一路”高质量发展，落实“一带一路”合作项目，又以“共同安全”理念处理地缘政治风险，不使自己卷入地缘政治冲突之中，这无疑是一个高难度的挑战。

（三）避免投资行为中的合作方政治变局与法律风险

“一带一路”项目的合作，需要各种类型的投资，要求对象国有一个和平稳定的政局，能够发挥政策协调和安全保障作用，对于某些因不了解地方收益与当地民众受益而出现的负面舆论，能够起到说明与解释的作用。但在“一带一路”沿线，有些国家的政局确实是不稳定的，而一旦发生政局变化，对于“一带一路”的项目投资就是很大的风险。此外，“一带一路”的投资行为和合作项目需要法律保障，但是共建国家的法治建设水平、法律理念、执法水平等方面都存在很大差异。因此，避免法律风险，也是推动共建“一带一路”高质量发展中所需要特别注意的。

（四）创新合作与发展思路，推进人类命运共同体理念的国际传播

在错综复杂、矛盾交织的国际社会，推动共建“一带一路”，一方面，并非所有人都乐观其成，来自一些强权国家的压力是可以想象的，许多情况下的发展诉求需要首先回应这些强权国家施加的压力；另一方面，由于发展的现实条件和理念差异，需要寻找创新性的国际合作与发展思路。

其实，“一带一路”倡议本身就是一种创新。在地区性合作上，有一个例子可以说明中国创新思路。2013年9月3日至13日，国家主席习近平对土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦进行国事访问并出席上海合作组织比什凯克峰会。习近平主席提出，构建“丝绸之路经济带”要创新合作模式，加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作格局。这是非常富有启示性的。

“一带一路”作为落实人类命运共同体理念的重要平台，要根据各国家、地区的人文环境和舆论结构，合理规划，推进人类命运共同体“五大支柱”理念，即持久和平、共同安全、普遍繁荣、开放包容、清洁美丽的有效传播。中国在这方面已经作了许多努力，人类命运共同体理念在今天已经成为一种主流的国际社会思想。可以说，通过创新合作和发展思路，推进人类命运共同体理念的广泛传播，是推动共建“一带一路”高质量发展的最重要标志之一。

五、小结

第一，和平与发展仍然是当今时代的主题，尤其是发展不平衡日益严重的情况下，需要中国主导的“一带一路”倡议及其落实。“一带一路”可以为全球减贫事业、共同发展发挥巨大作用，更是全球化发展到当前阶段、人类到了“新的十字路口”，应对全球治理危机和赤字的中国方案，体现了大国担当。“一带一路”为人类的国际合作与共同发展提供了新思路、新机遇，这是任何力量不可否定的。

第二，丝绸之路古已有之，不仅是古代亚欧互通有无的商贸大道，还是促进亚欧各国与中国友好往来、沟通东西方文化的友谊之路。今天的“一带一路”既是对古代丝绸之路精神的继承，也是一种重构和新的发展。

第三，推动共建“一带一路”高质量发展，是中国对世界的许诺。中国人“言必行，行必果”，我们有理由相信一项造福人类的倡议必将被越来越广泛地接受和认同。推动共建“一带一路”高质量发展，包含众多的议题，我们要作出应有的贡献。

第四，“一带一路”是构建人类命运共同体的路径和平台。