新时代爱国统一战线的历史方位和使命任务

左鹏 中央社会主义学院马克思主义理论教研部教授

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党的二十大报告强调：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。”2022年7月，习近平总书记在中央统战工作会议上强调：“现在，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化。世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。我们要深刻理解发展壮大新时代爱国统一战线的重要意义，以高度的使命感和责任感做好工作。”

“三个更加重要”是习近平总书记基于对国际国内形势变化的深刻分析，对新时代爱国统一战线的历史方位作出的科学论断，为我们做好新时代党的统一战线工作明确使命任务，需要我们认真学习、准确把握、全面落实。

一、统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的重要作用

“百年未有之大变局”的论断始于2017年12月。习近平总书记在接见回国参加驻外使节工作会议的使节时发表重要讲话指出：“放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。”站在2017年回望过去一百年，第一次世界大战结束后，英国从世界霸主的地位上加速跌落，此时已经成为世界最大经济体的美国开始寻求在世界上扮演更大的角色。第二次世界大战结束后，美国的霸主地位逐渐确立。冷战期间，虽然苏联的崛起给美国带来严峻挑战，造成重大冲击，但苏联最强大时期的经济总量也只有美国的60%。苏联解体后，美国的世界霸主地位越发难以撼动。进入21世纪，随着中国等一大批新兴市场国家和发展中国家的快速发展，美国经济总量的世界占比呈下降趋势，至二十一世纪的第二个十年，已经由顶峰时期的60%滑落到21%—24%之间。为挽救经济上的衰退，美国把自身利益凌驾于国际法之上，这种单边主义、霸凌行径激起国际社会的普遍反对，美国在国际舞台上越来越陷于孤立。

与美国的行为形成鲜明对照的是，随着中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在中国特色大国外交中，中国始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，致力于推动构建人类命运共同体，为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案，日益发挥着世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者的重要作用。世界对中国的关注，从未像今天这样广泛、深切、聚焦；中国对世界的影响，也从未像今天这样全面、深刻、长远。

在世界百年未有之大变局中，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义、霸权主义和强权政治对世界和平与发展威胁上升，经济全球化遭遇逆流，大国博弈持续升温，“东升西降”已经是大势所趋，但“西强我弱”还是基本现实。对此，中国一直保持着清醒的认识和坚定的意志。尽管中国的经济总量稳居世界第二，经济增长在世界主要经济体中名列前茅，但块头大不等于强，体重大不等于壮，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，中国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。当前，中国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要在站起来、富起来的基础上强起来。但无论发展到哪一步，中国都永远不称霸、永远不搞扩张，永远不会把自身经历过的悲惨遭遇强加给其他国家和民族。中国从来不寻求改变现有国际秩序，不干涉美国内政，无意挑战和取代美国。这些都是中国对国际社会作出的庄严承诺，并已经为七十多年来的和平外交政策所证实。

然而，美国一些固守冷战思维、热衷零和博弈的人认识不到这一点。一方面，他们不愿意看到中国在苏联解体、东欧剧变后还坚持社会主义，认为中国应该同苏联、东欧一样接触所谓“自由民主秩序”，融入所谓“人类文明主流”。另一方面，他们不愿意看到中国的快速发展和中国人民的现代化生活，认为这会改变美国主导下的国际秩序，影响美国和西方社会的现代化生活。在他们心目中，无论中国怎样努力融入国际社会，只要中国还坚持共产党领导，还走社会主义道路，就要在意识形态上采取与中国敌对的路线，即使中国在意识形态上与美国、西方趋同了，可只要中国还想发展壮大，实现现代化，美国就不会轻易接受。于是，他们以中国为主要战略对手，通过各种渠道、利用各种机会，想方设法给中国制造麻烦，妄图把中国快速发展的势头遏制下去，迟滞或中断中华民族伟大复兴的历史进程。统一战线涉及民族、宗教、新疆、西藏、港澳台、海外等工作领域，面临的外部压力和风险挑战空前加大，抵御渗透、防范化解风险、维护国家安全的任务更加艰巨繁重。

我们要增强忧患意识，坚持底线思维。习近平总书记指出：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”当前，我国形势总体向好，但前进道路上还会遇到不少风险挑战，甚至遇到难以想象的惊涛骇浪，如果防范不及、应对不力，就有可能传导、叠加、演变、升级，小的风险挑战就会发展成大的风险挑战，局部风险挑战就会发展成系统性风险挑战，国际上的风险挑战就会演变为国内风险挑战，经济、文化、社会、科技、网络、生物等领域的风险挑战就会转化为政治领域的风险挑战，危及党的执政地位、危害国家安全。做好新时代党的统一战线工作，应该从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，去争取最好的结果。我们要保持头脑清醒，意志坚定地同打着所谓“民主”“自由”“人权”等幌子肆意干涉别国内政的行为作斗争，同各种围堵、打压、颠覆、分裂活动作斗争。

习近平总书记指出：“坚持正面宣传为主，决不意味着放弃舆论斗争。敌对势力在那里极力宣扬所谓的‘普世价值’。这些人是真的要说什么‘普世价值’吗？根本不是，他们是挂羊头卖狗肉，目的就是要同我们争夺阵地、争夺人心、争夺群众，最终推翻中国共产党领导和中国社会主义制度。如果听任这些言论大行其道，指鹿为马，三人成虎，势必搞乱党心民心，危及党的领导和社会主义国家政权安全。”斗争是为了团结，要在斗争中求团结，在团结中凝聚力量、汇聚人心。这就需要充分发挥统一战线联系广泛、润物无声的优势，坚持对话而不对抗、包容而不排他，在对外交往中深入开展各种形式的人文交流活动，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象，不断壮大知华友华力量，营造于我有利的国际环境。