减少“纸质证明”，让便民惠企更有“温度”

2024年7月18日，安徽省马鞍山市政务服务中心的“无证明城市”刷脸直办区。新华社记者周畅 摄

随着信息化时代的全面到来，数据逐渐成为“主角”，进入到群众生活的方方面面。而随之而来的，是传统纸质证明越来越无法适应社会发展需要，办事的企业、群众也渴望能从繁琐的纸质证明中解脱出来。对此，近年来，北京、安徽马鞍山、吉林四平等地纷纷开始试点建设“无证明城市”，把“企业跑”“群众跑”“多次跑”转变为“数据跑”“线上跑”“一次办”，实现了从“减证便民”向“无证利民”迈进，以实际举措推动了政务服务和营商环境的进一步优化，跑出了便民“加速度”。

过去，“证明”是市民群众办事过程中头痛的问题。为了出具各种各样的证明，群众都要经历“跑断腿、磨破嘴”的过程，不仅耽误了群众自己办事，也影响了政务服务机构在公众中的良好形象。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。近年来，随着放管服改革的不断深化，各地审批服务朝着数字化、智能化、便利化方向迈出了坚实步伐，“无证明城市”建设便是其中又一创新举措。通过打通数据壁垒，实现共享融通，企业和群众可以用一份报告代替一摞证明，一份承诺书代替多份材料，“办事慢、办事繁、办事难”问题得到有效解决。这背后，我们感受到了地方政府创新政务服务模式的担当作为，更感受到了地方党员干部对以人民为中心的发展思想的生动践行。

“无证明城市”不仅消除了群众和企业的困扰问题，也让社会治理现代化水平再上了一个新台阶。推动数据互通、清除隐性壁垒的过程，其实就是打通社会治理“梗阻”的过程。没有了以往程序、手续等条条框框的困扰，企业、群众的获得感和幸福感不断提升，对政府政务服务的满意度和信任度也会显著提高，营商环境的“空气”更清新、“土壤”更肥沃，党群、干群关系愈发融洽，高质量发展所需的和谐稳定社会环境加快形成。

“无证明城市”不仅是一个改革目标，也将成为城市营商环境的一块“金字招牌”。现如今，城市发展已步入品牌竞争时代，企业和群众对政务服务质量的期盼不断提高，传统服务思维必将被逐步抛弃。只有与时俱进转变服务模式，竭尽全力回应服务对象期待，切实化解痛点难点堵点，才能为当地政府赢得公信力、美誉度和竞争力。“无证明城市”这张有感的城市品牌，既能为城市赢得市民满意的“里子”，又能为城市换来外部美誉的“面子”，这对城市孕育高质量发展的先发机遇和竞争优势大有裨益。

当然，优化营商环境、打造“无证明城市”不是一蹴而就的事情。进一步丰富应用场景，让“无证明”在生产生活中成为“任选项”，还需要不断探索和努力。眼下，已有许多城市陆续取得阶段性成果，我们也期待这些试点城市尽快形成可复制、可推广的系统性经验，为其他地区提供宝贵参考，也期待更多地方政府能够拿出足够的改革魄力和智慧，加入打造“无证明城市”试点城市中来，在借鉴已有经验的基础上，因地制宜，发挥自身优势，争创国际一流的营商环境，为经济高质量发展贡献更多力量。（来源：宣讲家网）

作者单位：四川省成都市温江区人民政府

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