中国理论网：深刻把握新时代政治建军方略的丰富内涵

摘要：在创建和领导人民军队的伟大实践中，我们党历来注重从思想上政治上建设和掌握军队。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度，深入推进政治建军理论探索和实践创造，形成了新时代政治建军方略。这一方略的内涵要义集中体现为“十个明确”，必须全面深入学习、准确领会把握。新时代新征程，贯彻落实新时代政治建军方略，必须牢牢把握政治建军时代要求，着力解决政治建军突出问题，切实抓好政治建军重点工作，推动政治建军走深走实，在新的时代条件下不断增强我军政治优势，把我们党领导的这支英雄军队锻造得更加坚强。

关键词：新时代政治建军方略；坚实基础；内涵要义；实践要求

政治建军，是我们党通过革命的政治工作，从思想上政治上建设和掌握军队的理论原则和实践活动。党的十八大以来，习主席团结带领全军官兵以前所未有的决心和力度，深入推进政治建军理论探索和实践创造，形成了新时代政治建军方略。新征程上，对新时代政治建军方略，我们“要全面准确学习领会，毫不动摇贯彻落实，并在实践中不断丰富发展”，努力开创政治建军新局面，把我们党领导的这支英雄军队锻造得更加坚强，以优异成绩迎接建军100周年。

一、深刻体会感悟新时代政治建军方略的坚实基础

政治建军解决的是军队“举什么旗”“走什么路”“听谁指挥”“为谁打仗”等根本问题，是我党我军的独特优势和命脉所在。党的十八大以来，经过不懈努力，政治建军取得历史性成就，为新时代政治建军方略的形成奠定了坚实基础。

政治建军是人民军队立军之本。我们党在创建和领导人民军队的伟大实践中，历来注重从思想上政治上建设和掌握军队，确保党对军队的绝对领导。“党对军队绝对领导的根本原则和制度，发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议”，是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理，是人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势。我们党是马克思主义科学理论武装起来的无产阶级政党，代表人类社会发展方向和最广大人民根本利益，具有政治上的先进性。“有了中国共产党，有了中国共产党的坚强领导，人民军队前进就有方向、有力量。”[1]方向决定道路，道路决定命运。团结就是力量，思想上的统一是军队团结统一最深厚最持久最可靠的保证。通过政治建军确保党对军队绝对领导，既能使我军始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终沿着坚定正确的政治方向前进，又能使我军坚持不懈用马克思主义及其中国化时代化理论成果武装官兵头脑，以思想统一确保政治上行动上的团结统一，始终具有强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力。

新时代政治建军理论探索成果丰硕。“一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。”[2]时代是思想之母，实践是理论之源。进入新时代，习主席团结带领全军官兵适应政治建军时代新变化和实践新要求，勇于进行理论探索，取得系列开创性成果。从精辟概括我军政治工作“十一个坚持”的优良传统，鲜明提出人民军队政治工作时代主题，到把“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，把“坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势”纳入我国国家制度和治理体系的显著优势，再到习近平强军思想明确提出“党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂”，强军战略布局首先立起政治建军战略，“五个坚持”的当代中国马克思主义军事观和方法论首先强调“坚持政治引领”，等等。这一系列极富创见的理论创新成果，丰富和发展了无产阶级政党政治建军学说，把我们党对政治建军规律的认识提升到新高度，为新时代政治建军的创造性实践提供了科学理论指导。

新时代政治建军实践创造成就显著。抓军队建设首先要从政治上看。党的十八大以来，习主席带领全军官兵勇于直面问题，召开古田全军政治工作会议，以整风精神推进政治整训，坚定不移全面从严治党、全面从严治军，取得系列历史性成就。全面加强军队党的领导和党的建设，全面深入贯彻军委主席负责制，强力正风肃纪反腐，我军政治生态实现根本好转；牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，全面加强练兵备战，归正备战打仗工作重心，能打仗、打胜仗成为时代强音；大刀阔斧深化国防和军队改革，我军体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，实现整体性革命性重塑；创新加强国防和军队现代化建设，推动我军高质量发展，我军现代化水平和实战能力上了一个大台阶……我们这支党领导的人民军队守住了根和魂，迈出了快速发展的步伐，赢得了迈向世界一流的主动。如果没有政治上的革命性锻造，就不可能有新时代人民军队伟大变革。

二、全面学习领会新时代政治建军方略的内涵要义

习主席在中央军委政治工作会议上，开创性地将新时代政治建军方略体系化，并将其内涵要义凝练概括为“十个明确”，即明确政治建军是人民军队立军之本，明确政治工作永远是我军的生命线，明确政治整训要突出政治上的正本清源，明确掌握思想领导是掌握一切领导的基础，明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织，明确枪杆子要始终掌握在对党忠诚可靠的人手中，明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力，明确军中绝不能有腐败分子藏身之地，明确作风优良才能塑造英雄部队，明确军政军民团结是我军胜利法宝。这“十个明确”，是新时代政治建军方略的“魂”和“纲”，必须全面深入学习、准确领会把握。

“十个明确”涵盖新时代军队思想政治建设理论与实践的方方面面，每个“明确”都有具体内容。“十个明确”中的每个“明确”都是一个相对独立的存在，具有丰富深刻的内涵。前两个“明确”，阐明的是政治建军和军队政治工作的地位作用，是我党我军90多年政治建军历史经验的科学总结和无产阶级从思想上政治上建设和掌握军队客观规律的深刻揭示，蕴含着政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考。两者之中，“政治建军”涵盖范围最广，所居层面最高，侧重于指明军队建设的根本方向和原则，彰显宏观的政治设计与指导方针；“政治工作”是政治建军的实践承载，侧重于日常管理和教育工作，是达成政治建军目标任务的具体路径。第三到第十个“明确”，呈现的是对新时代新征程推进政治建军、开展军队政治工作的战略部署及实践要求。比如，推进政治整训常态化制度化，坚持用新时代党的创新理论固本培元、凝心铸魂，加强党的组织体系建设，贯彻军队好干部标准，坚持严的基调不动摇，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，等等。

“十个明确”相互贯通、逻辑严密，内涵丰富、体系完备，是一块理论“整钢”。方略，是全盘的计划和策略。方略的提出，是在深刻把握运动规律基础上，对事物发展的目标原则、关节要害、行动策略等作出的全盘性审视和创造性谋划。新时代政治建军方略“十个明确”的内涵要义，立意高远，思想深邃，既强调政治建军、军队政治工作的地位作用，体现出对政治建军的深谋远虑和战略思考，又坚持问题导向，将政治上的正本清源作为新时代政治整训的重要抓手，还坚持系统观念，精准提领政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设、纪律建设、作风建设、反腐败斗争的原则和要求，表现出策略上的体系设计和工作上的创新部署，立起了政治建军的四梁八柱，构成了一个科学严密、相互支撑、有机统一的理论体系。这一体系，蕴含着无产阶级政党政治建军的精髓要义，是对我们党思想建党、政治建军特有红色基因的时代呈现，是古田全军政治工作会议以来我军建军实践特别是政治整训的理论升华，是习近平强军思想的重要组成部分，闪耀着马克思主义军事观和方法论的真理光芒。

“十个明确”以坚持党对军队绝对领导为核心，系统回答了新的时代条件下党指挥枪带方向性根本性全局性的重大问题。党对军队绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂，也是“十个明确”的坚实内核和精神实质。政治建军的核心要义是确保党对军队绝对领导，政治工作实质是党领导和掌握军队的工作，政治整训是我们党从思想上政治上建设和掌握军队的成功实践和重要经验，掌握思想领导旨在夯实党的全面领导思想基础，强调组织功能旨在强固党对军队绝对领导的组织支撑，强调对党忠诚可靠旨在熔铸坚决听党话、跟党走的政治品格，强调严的基调旨在确保我军在任何时候任何情况下都坚决听党指挥，强调坚决反腐旨在割除危害党对军队绝对领导的“最大毒瘤”，强调作风优良旨在传承党对军队绝对领导的红色基因，强调军政军民团结旨在激活坚持党对军队绝对领导的力量源泉。“十个明确”以坚持党对军队绝对领导为基本前提，从人民军队建设发展的政治方向、根本抓手、总体布局等方面，对新时代如何坚持党指挥枪作出系统回答，是对党对军队绝对领导一系列根本原则和制度的丰富发展，对确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队具有重要意义。

三、坚决贯彻落实新时代政治建军方略的实践要求

“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”[3]新时代政治建军方略根植实践又指导实践，为新时代新征程我党我军推进政治建军提供了科学指南和行动纲领。对这一方略，只有在学深悟透、融会贯通的基础上，坚决抓好贯彻落实，才能使之转化为我军官兵永葆政治本色、巩固纯洁光荣的强大思想武器，彰显出巨大的真理价值和实践威力。

牢牢把握政治建军时代要求。“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”[4]当前，世情、国情、党情、军情都在发生复杂深刻变化，我军在政治上面临的考验错综复杂。比如，随着百年未有之大变局的加速演进，意识形态领域斗争十分尖锐复杂，固根与拔根的较量、铸魂与蛀魂的拉锯、扛旗与改旗的掰腕一刻也没有停歇；中华民族伟大复兴关键时期，当代官兵大多没有经历过血与火的考验，面对尖锐复杂的意识形态斗争和多元多样的思想文化冲击，容易在听谁指挥、为谁扛枪的根本问题上认识不足；长期和平环境中，各级指挥员大多没有上过战场，官兵很容易“醉太平”，染上“和平病”，等等。形势变化越是复杂深刻，面临考验越是错综复杂，要求我们越是要牢牢把握政治建军时代要求，一刻不停推进政治建军，确保人民军队永葆性质宗旨、始终敢打必胜、始终团结奋斗、始终人才辈出、始终纯洁光荣、始终法纪严明，在新的时代条件下不断增强我军政治优势。牢牢把握政治建军时代要求，对适应形势发展变化，贯彻落实新时代政治建军方略，推动政治建军各项工作往深里走、往实里落具有战略引领性。

着力解决政治建军突出问题。“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务”[5]，也是实践的根本任务。当前，推进政治建军面临一系列深层次矛盾和问题。比如，“只要不反党反社会主义，就不能说对党忠诚有问题”等错误认识还有一定市场，“仗打不起来，打起来也轮不到我”等和平麻痹思想还未彻底绝迹；一些官兵缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；军队铲除腐败滋生的土壤和条件任务依然艰巨，肃清流毒积弊影响仍未见底，等等。这些矛盾问题表现在政治、思想、组织、作风、纪律、反腐败斗争等方面，根子在理想信念、党性修养、官德人品上。这就要求我们增强问题意识，紧紧扭住对党忠诚这个根本要求、聚焦备战打仗这个第一要务、突出政治本色这个鲜明特质，自觉把自己摆进去，拿出抛开面子、揭短亮丑的勇气，以深挖根源、触动灵魂的态度，深刻反思，认真整改，从思想上挖根除弊，在实践中固本开新，使立军之本在强军兴军伟大实践中锻造得更加牢固、砥砺得更有生机，进一步以政治上的革命性锻造确保我军永远听党指挥、永固打赢优势、永葆纯洁光荣。

切实抓好政治建军重点工作。“面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”[6]新征程上推进政治建军，要求我们在立足全面把握政治建军方略的基础上，重点抓好六个方面工作：一是增强思想改造的自觉性和彻底性。这要求我们持续抓好党的创新理论武装，在思想提纯上有一个更大提高。二是提高各级党组织的领导力、组织力、执行力。这要求我们继续发挥组织优势、增强组织力量，不断把组织优势和组织力量转化为制胜优势和制胜力量。三是加强干部队伍建设。这要求我们贯彻新时代党的组织路线，全面落实军队好干部标准，努力培养造就能够担当强军兴军重任的高素质干部和人才队伍。四是铲除腐败滋生的土壤和条件。这要求我们坚持依法治军、从严治军，拓展反腐败斗争深度广度，坚决打赢反腐败攻坚战持久战。五是提振干事创业精神状态。这要求我们构建科学的政绩考核评价体系，打通军人待遇保障等政策制度落实“最后一公里”，激发建功强军事业的内在自觉。六是恢复和弘扬政治工作优良传统。这就要求我们坚持实事求是，坚持身教胜于言教，自觉传承和强固传家法宝。这些重点工作，是贯彻落实新时代政治建军方略的具体内容，需要系统把握、一体落实。

（作者简介：任学丽，陆军军医大学基础医学院政治理论教研室专业技术大校副主任、教授；刘世义，陆军勤务学院训练基地基础部政治工作教研室专业技术中校讲师。）

参考文献：

[1]《十八大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2018年版，第812页。

[2]习近平：《更好把握和运用党的百年奋斗历史经验》，《求是》2022年第13期。

[3]《马克思恩格斯选集》第一卷，人民出版社2012年版，第9页。

[4]《马克思恩格斯全集》第三卷，人民出版社1960年版，第544页。

[5]《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，人民出版社2022年版，第20页。

[6]习近平：《更好把握和运用党的百年奋斗历史经验》，《求是》2022年第13期。