胡波：【强国讲堂】新时代的中国海洋强国建设（2）

四、中国建设海洋强国的战略目标

作为成长中的海洋强国，中国只有在深海国际政治中有足够的话语权，才能更好地实现自己在深海的利益，更好地塑造国际海洋秩序，并在全球海洋治理中发挥更大的作用。

第一，随着海洋政治议程的日益多元均衡，海洋强国的内涵也正在发生变迁。作为海洋大国，中国必须同时兼顾海洋控制、海洋发展与海洋治理三大议题，唯海权论、唯发展论、唯责任论都既不现实，也不可行。

第二，21世纪是海洋的世纪。海洋在我国经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出。

第三，海洋强国的基础是海洋经济。党的十八大以来，我国海洋经济发展取得显著成效。自然资源部数据显示：2023年海洋经济复苏强劲，量质齐升，全国海洋生产总值99097亿元。

五、中国建设海洋强国的路径

第一，推动农业文明思维向海洋文明思维转变。农业文明和海洋文明有明显的区别：一是农业文明的特点是依赖自然、‌自给自足，在外交策略上以保守和防御为主。二是海洋文明的特点具有开放性和进攻性。

清朝末年，英法等国要在北京建立使馆，但是在清政府看来，这种事情是不可理解的。因为，在封建社会中，如果在别国设立长期办事机构，就是对这个国家的监视。

农耕文明可以通过政治协商和让利来解决争端。海洋文明在面对争端时，更多地是通过武力决出胜负，然后双方签订个条约，通常这种条约都是不平等条约。

当前，中国要参与到全球治理中，就必须加强海洋文明思维，同时，我们要把农业文明思维中爱好和平的优点代入海洋文明思维。

《联合国海洋法公约》是1973年至1982年举行的第三次联合国海洋法会议产生的国际协定。《联合国海洋法公约》界定了各国在利用世界海洋方面的权利和责任，为企业、环境和海洋自然资源管理制定了准则。

美国反对《联合国海洋法公约》，因为《联合国海洋法公约》确立的国际海底区域制度是其拒绝加入的直接理由。

第二，中国如何维护自己的海洋权益？一是合理利用《联合国海洋法公约》捍卫自己的利益。目前，我国根据《联合国海洋法公约》，在海底区域开发问题上取得了一定成绩。现在，从法律上来讲，如果不遵守《联合国海洋法公约》，就不可能进行海底区域开发的申请。

二是塑造规则彰显中国的话语权。今天，中国已经是一个海洋大国，并且要建设海洋强国。所以，我们需要一定的话语权和影响力，如果没有话语权和影响力就当不了海洋强国。现在，在《联合国海洋法公约》中，还有许多地方需要细化、完善。所以，我们要积极参与完善《联合国海洋法公约》的工作中，发出中国声音，扩大我们的影响力。

三是积极发展海洋经济。近十年，我们在发展海洋经济方面取得了非常大的成绩。比如，2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国家海洋局的职责整合，组建了中华人民共和国自然资源部。这说明，我们在海洋建设方面加强了顶层设计和战略规划。关于海洋经济活动，我们还出台了诸多法律，比如《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海警法》《中华人民共和国渔业法》等。这些法律让我们的海洋经济活动更加有法可依。

四是积极拓展海洋经济发展空间。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，我们要“坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢，协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护，加快建设海洋强国”。

五是加强与其他海洋国家的合作。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，我们要“积极发展蓝色伙伴关系，深度参与国际海洋治理机制和相关规则制定与实施，推动建设公正合理的国际海洋秩序，推动构建海洋命运共同体”。

六是以科技创新培育和发展新质生产力。当今，在海洋开发和利用方面如果没有科技支撑将寸步难行。所以，海洋活动往往代表着先进生产力。

七是发展海上力量，维护国家安全。人民海军自1949年4月23日从江苏泰州白马庙启航，在中国共产党坚强领导下，逐步发展成为一支能够有效维护国家主权、安全、发展利益的海上武装力量。

习近平总书记曾强调，“建设强大的现代化海军是建设世界一流军队的重要标志，是建设海洋强国的战略支撑，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分”。

海洋对人类社会存在和发展具有非常重要的意义。海洋不仅是生命的摇篮，‌提供了丰富的生物资源和广阔的生存空间，‌而且对于人类社会的生存和发展具有不可替代的作用。

2013年，习近平总书记在十八届中央政治局第八次集体学习时指出，要“进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋”。2018年，习近平总书记在海南考察时指出，我们“一定要向海洋进军，加快建设海洋强国”。2022年，习近平总书记在中国海洋大学三亚海洋研究院考察时强调：“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。”在中华民族的伟大复兴中，成为海洋强国是重要一环。

建设海洋强国是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒地投入资源、发展技术、培养人才，以及在政策制定和执行上保持连贯性和稳定性。这需要几代人的不懈努力，才能实现海洋领域的全面发展和强大。革命尚未成功，同志仍须努力。谢谢大家。