王志民：新时代新征程 答好进一步全面深化改革这道题——深入学习领会党的二十届三中全会精神（5）

（三）以开放促改革，加快完善高水平对外开放体制机制

对外开放是我国的基本国策。党的二十大报告把“推进高水平对外开放”作为“高质量发展”的重要方面。实践证明，开放带来进步，封闭必然落后，落后就要挨打。长期以来，西方列强总是奉行丛林法则。即使到今天，美国与他国打交道时，还总是声称“从实力地位出发”。2024年2月，美国国务卿布林肯在慕尼黑安全会议的小组讨论会中说，“在国际体系中，如果你不坐在餐桌上，你就会出现在菜单上。”意思就是，不为刀俎即为鱼肉。这就是一种赤裸裸的丛林法则思维。而中国式现代化是走和平发展道路的现代化，奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。走和平发展道路的中国式现代化，实际上就是在对外开放进程中实现现代化。中国推动构建人类命运共同体，就是在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

我们从几个阶段来看我国的对外开放。第一阶段，起始于1978年党的十一届三中全会。1980年，中央决定设立深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区，成为我国对外开放的先导示范基地。1984年，开放14个沿海港口城市。这一时期，我国大力发展劳动密集型出口加工业，为我国经济增长注入了新的活力。第二阶段，2001年中国正式加入世界贸易组织（WTO），深度融入国际经济大循环。第三阶段，2013年提出“一带一路”倡议。中国逐渐形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。第四阶段，2022年10月党的二十大强调“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。这一时期，制度型开放稳步推进，开放更有效率、更有主动性。

《决定》第24条是“稳步扩大制度型开放”，强调主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。

《决定》第27条是“优化区域开放布局”，强调加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。如今，“一带一路”、西部陆海新通道、长江经济带、京津冀一体化、粤港澳大湾区、海南自贸港等，充分发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势，优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地，形成多条经济走廊，优化我国经济发展空间，进而实现经济联动发展，推进区域协调发展和新型城镇化。同时，发挥国内22个自贸区的内外联动开放功能，重点围绕促进投资便利化、增强金融服务功能、推动数字经济发展和加强人才服务保障等方面展开探索；在国际上，我国已与29个国家和地区签署了22个自贸协定。通过自贸协定，降低贸易成本、提升贸易体量、助力产业升级，以高水平开放促进互利共赢。

《决定》第28条是“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”。2023年，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中，提出了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，其中第八项就是完善“一带一路”国际合作机制。“一带一路”国际合作机制建设已经成为高质量建设的重点内容，对国内国际两种规则进行整合，推动高水平国际规则国内化和高水平国内规则国际化，实现机制联动和全球治理体系规则创新。2019年，“一带一路”税收征管合作机制在我国宣告成立。2022年，国际铁路联盟发布实施由我国主持制定的《高速铁路设计基础设施》标准和《高速铁路设计 供电》标准。高质量共建“一带一路”正在实现由发展导向转变为发展与规则并重导向。

开放是中国式现代化的鲜明标识。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为世界谋大同的党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，将为构建人类命运共同体贡献更多的中国智慧和中国力量。中国经济每增长1个百分点，将使其他经济体的产出水平平均提高0.3个百分点。

2024年7月22日，美中贸易全国委员会董事会代表团访华，显示出以美国为代表的西方跨国公司对中国超大规模市场的重视，这正是党的二十届三中全会向外界展示的将改革进行到底的信心和决心，是全会向世界释放出的坚定不移高举改革开放旗帜强烈信号的回应。正如外交部长王毅指出的，我们走的是中国人民选择的人间正道，既不照搬外国模式，也不输出中国模式，愿在平等和相互尊重基础上同世界各国加强交流交融，在实现世界现代化道路上携手同行。

我们相信，随着党的二十届三中全会精神的贯彻落实，中国人民在党的领导下，将谱写出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新篇章，创造出新阶段新征程的新辉煌。