二、党的二十届三中全会统筹国内国际两个大局 进一步全面深化改革
党的二十届三中全会号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。《决定》立足当下、谋划长远，统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局，是进一步全面深化改革必须贯彻好的“六个坚持”原则中坚持系统观念的集中体现，是观大势、谋大局、干实事的总体性全局性的重要战略思维。
中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局共同交织、相互激荡，其历史交汇构成了人类社会大发展大进步的最壮丽的时代景观。中华民族伟大复兴之所以是战略全局，正是在于中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，是中国共产党肩负的历史使命，是改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的奋斗目标。这个战略全局既要实现国家崛起、民族复兴、人民幸福，还要推动构建人类命运共同体，为世界的和平与发展提供中国智慧和中国方案，并作出中国贡献。世界百年未有之大变局是世界大局，之所以是“大变局”，是因为人类社会正处于大发展、大变革、大调整、大转折时期，其发展演变深刻影响着人类社会的发展方向和世界人民的共同福祉。国际秩序的深刻演变与调整必然涉及复杂的国际竞争和力量角逐，伴随许多前所未有的困难和挫折，也自然会给国际社会带来许多新的风险和挑战。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话中指出，“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”如今，中华民族伟大复兴处于关键时期。中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我国已经于2020年全面建成小康社会，中国人民在中国共产党的领导下迈入全面建设社会主义现代化国家新征程上。我国经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强大，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，依然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。但总体上看，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变；推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。正如习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中指出的，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。归结起来，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。
世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。2019年6月7日，习近平主席在第二十三届圣彼得堡国际经济论坛全会上的致辞中，用“三个前所未有”阐释了当今世界正经历百年未有之大变局，他指出，新兴市场国家和发展中国家的崛起速度之快前所未有，新一轮科技革命和产业变革带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有，全球治理体系与国际形势变化的不适应、不对称前所未有。
下面，我对“三个前所未有”分别进行解释。
一是新兴市场国家和发展中国家的崛起速度之快前所未有。我们看到，金砖国家、上海合作组织、东南亚国际联盟、非洲联盟等新兴市场国家和发展中国家组织影响力显著提升。“全球南方”声势卓然壮大，以维护国家主权、发展民族经济的正当诉求，汇聚起团结合作、联合自强的强大合力，正在推动着平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。
二是新一轮科技革命和产业变革带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有。随着第四次科技革命浪潮的到来，人工智能已成为新一轮科技革命和产业变革的最大热点和大国竞争最新赛道。2024年政府工作报告首次提出“人工智能+”行动。“人工智能+”就是“人工智能+各个行业”，是利用人工智能技术以及互联网平台，让人工智能与传统行业、新兴行业进行深度融合，创造新的发展生态。世界知识产权组织发布的报告显示，2014年至2023年，中国生成式人工智能专利申请量超3.8万件，居世界第一。
三是全球治理体系与国际形势变化的不适应、不对称前所未有。虽说经济全球化是客观趋势，但逆全球化、反全球化现象正是因为全球治理的缺失及出现的问题所导致的，从而使全球治理出现和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字这“四大赤字”问题。“四大赤字”严重影响着世界的和平与发展。
习近平总书记指出，推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。
《决定》第一部分是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，这是总论。这部分指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。
如今，全球贸易投资增长乏力，地缘政治冲突也造成全球产业链供应链的分化。“来自外部的打压遏制不断升级”，已经成为我国经济社会发展所面临的最大外部挑战。针对外部的打压遏制，《决定》提出，“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。”
《决定》立足当下，强调到2029年中华人民共和国成立八十周年时完成本决定提出的改革任务，到2035年基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。在习近平总书记心中，《决定》“应该是一个能够对进一步全面深化改革起到全局性、引领性作用的文件，必须更加突出重点，把重心放在事关中国式现代化具有战略性的重大改革举措上”，“一般性改革举措不写、发展性举措不写、中央已经部署正在实施的改革举措不写，力争让决定稿的改革成色更足、改革味更浓”。《决定》特别强调，坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，正是以增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，充分彰显了我们党坚持人民至上的价值追求和为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。习近平总书记站在新的历史起点，洞察“两个大局”交织激荡的时与势，作出战略抉择，他指出，“党的二十大之后，我一直在思考进一步全面深化改革问题”，“这一次改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题”。如今，进一步全面深化改革已经成为推进中国式现代化的强大动力，中国式现代化则是实现中华民族伟大复兴的根本之路。正如党的二十大报告所指出的，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
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