中国理论网：深刻把握以全面深化改革推动经济社会高质量发展的核心要义

党的二十届三中全会确立了“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的重大主题。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对教育、科技、人才、金融等核心领域改革发展进行了全面安排部署，为未来一个时期全党全国全面深入推动改革、践行中国式现代化的伟大使命指明了方向。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，一切工作的出发点和落脚点都以人民福祉为中心。全面深化改革，必须紧紧围绕人民群众急难愁盼问题，以民生福祉为根本依托，通过优化资源要素配置，统筹兼顾、协调有序促进各领域高质量可持续发展，全面推动中国式现代化。因此，必须深刻理解和把握以全面深化改革推动经济社会高质量发展的核心要义。

一是要深刻理解改革推动发展的基本规律。改革是发展的重要源动力，全面深化改革是着力改善传统低效生产力和生产方式的重要手段。以改革推动发展具有重要的时代内涵和历史意义，是推动经济社会全面进步的主心骨和生命线。通过全面深化改革，可以促进社会各领域多元化资源要素的重新优化配置，不断提升经济社会和产业发展的结构和能级，将更加有利于发展的数字化、信息化和智能化手段应用于社会发展的广阔领域，不断增强全社会各领域的生产服务效能，提升广大人民群众的获得感和幸福感，促进核心要素流通循环效率。当社会资源要素流通循环效率不断提升，更多发展成果将会加速转化和涌现。从实践来看，加快推动教育、科技、人才等发展体制机制的全面改革，将极大推动创新资源的优化布局和结构调整，有助于促进构建更加高效的创新体制机制，提升优势资源的吸引力和集中度，通过集中力量办大事的制度优势，不断实现重大创新成果的发展和制约瓶颈的突破，助力提升经济社会全面发展的现代化水平。

二是要深刻把握以改革推动发展的重点方向。以全面深化改革推动经济社会高质量发展必须结合国际国内改革发展的重大形势和基本趋势，深刻认识和把握当前及未来一个时期改革创新的重点方向和主要领域，有的放矢推动改革，促进发展。以当前热点产业和关键技术发展领域为例，无人驾驶汽车、低空经济、人形机器人、航天工程、量子科技等产业和技术形态正不断以全新的面貌和应用场景渗透到工业生产和生活服务的多个领域，未来一个时期，这些产业技术形态将成为重要的经济发展支撑力量，加速辅助并不断取代传统的人工作业方式，是当前及未来经济社会发展的重要风口。必须提前布局，并对当前同类传统产业进行深入优化改革，加速实现现代化技术和应用场景的接续替代，推动细分产业行业发展与国际领先水平接轨。同时，改革必将带来资源要素和人类分工的重新分配，高新技术行业和产业不断向智能无人化方向发展，必将造成传统行业和产业有关就业岗位的不断减少，必须超前或同步对传统就业岗位进行前瞻性分流引导，搞好与新产业发展岗位相匹配的技能培训，引导更多传统行业的就业群体向新就业岗位流动。要鼓励引导新产业创造更多就业岗位，缓解改革创新带来的就业压力，保障广大就业群体的就业需求。要深化分配制度改革，以高新技术产业行业反哺转型产业行业，推动改革实现良性过渡。

三是要深入总结改革推动发展的成功经验。改革开放以来，我们通过对内改革和对外开放的重大战略，全面学习总结发达国家推动改革发展和多元化开放的经验教训，结合自身具体实际，研究制定了一系列以改革推动发展的政策，这在今天推动全面深化改革的具体实践中依然受用。世界上许多发达国家和重要经济体通过将高新技术发展融入产业和社会发展，快速推动新型工业化进程并在较短时间内改善社会治理水平，对我国推动新型工业化、加快提升国家治理能力和治理水平具有很好的启发意义。当前，我国许多地区通过深入改革发展中的成功经验做法和实践过程中遇到的主要矛盾和问题，结合各地区发展的具体实际和主要特点，研究制定了一系列行之有效的改革发展政策措施，对于推动全面深化改革起到了良好的示范效应和实践效果。站在新的历史起点，我们更应该主动走出去，拓展国际视野，从国际上不同发展类别的国家和地区推动改革发展的具体实践中反复总结经验，取其精华，去其糟粕，结合自身实际将优秀经验做法深化总结并为我所用。

四是要深入掌握改革推动发展的方法手段。以全面深化改革推动经济社会高质量发展的关键核心，是必须深入牢固掌握以改革推动发展的主要方法手段。从当前全国各地推动深化改革的具体实际来看，许多地区在推动改革方面面临着许多现实的矛盾和问题，有许多“硬骨头”要啃，而很多地区在以改革促发展方面方法单一，手段欠缺，少数地区推动改革的方法手段与具体实际无法匹配，进度滞后。究其原因，主要是对以改革促发展的基本规律认识不足、经验总结不够、较真碰硬的精神缺乏等。当前，各地区各行业各领域的全面深化改革已经进入深水区，必须强化学习总结，深刻掌握以改革促发展的内在规律，深入梳理总结本地区在推动以改革促进发展过程中存在的主要矛盾问题，建立问题清单和攻坚清单，以“刮骨疗伤、较真碰硬”的斗争精神推动全面深化改革向纵深推进。要深入查找制约改革深入推进的深层因素，以经验总结为先导和牵引，既立足当下，又谋划长远，以系统式思维和方法协同推进改革，促进经济社会发展的不同层次和领域同频共振、提质升级。要摒弃传统思维，积极推动经济社会各领域与国际先进水平接轨，主动思变求变，加快总结融入高新技术手段的治理经验和体制机制变革方法，淘汰更新传统落后的管理治理和生产服务手段机制，促进改革新方法和新经验的普及应用和规范化发展。

总体来看，站在新的历史起点上，要紧紧依靠以改革推动发展的基本理论和成功经验，通过方向把控和适时性的方法手段总结，全力推动改革向纵深发展，以时不我待的精神，在新的思维模式引领下，动态解决问题矛盾，有效推动经济社会全面高质量发展。

【基金项目：本文系“云南特色现代化产业体系研究创新团队”（2024CX11）阶段性研究成果】

【作者简介：陆继山，云南省人民政府发展研究中心助理研究员。】