打造一流营商环境，护航北京创新创业

近日，北京市市场监督管理局出台《关于开展“一标四维”登记促进经营主体高质量发展的工作措施》（以下简称《措施》），旨在以行风建设助力优化营商环境，创新提出20条高品质登记注册服务举措，赋能经营主体高质量发展，极大激发经营主体内生动力和社会创新活力。

良好的营商环境既是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件，也是国家治理现代化的一个显著标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治化营商环境建设，提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。作为首善之都、全国经济发展高地，北京先后出台优化营商环境率先行动改革实施方案、三年行动计划和1.0-6.0营商环境系列改革政策，千余项改革举措极大激发了首都经营主体活力和经济发展动力。据统计，截至2024年7月底，全市经营主体262.11万户，是2017年的1.28倍；每日新设科技型企业数量达337家，平均不到5分钟就有一家科技企业诞生。放眼当下，《措施》20条服务举措推陈出新、紧扣需求，有利于不断提升全社会主动服务意识和服务质量，形成“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的良好氛围，让“北京服务”成为首都社会文明新风尚。

政策加持，政务服务加快实现全程网办。近年来，北京大力推动数字政务建设，全方位打造国际一流政务服务体系，企业群众办事从“能办”向“好办”“快办”“办成”加快转变。据报道，在“一网”上，北京已经建成“一网通办”总门户，注册用户总数达7582万，除涉密等特殊情形外，市、区两级事项基本实现“全程网办”；在改革助力下，北京5年来减事项超过60%、减时限71%、减材料74%、减证明超过320项。不仅如此，精细化推出企业“三送”服务，对各类政策进行细化梳理，主动及时推送至企业，助力企业精准获取各类优惠政策，并通过“人工导办+智能助手”为企业提供一对一办事咨询解答和指导，有力提升了企业办事效率和体验。放眼当下，以《措施》出台为契机，进一步以改革之力实现“一网联办”“一窗通办”，从创新创业的全流程、各环节为企业缩时限、降成本，支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业，扎根市场、深耕市场，为企业提供“股东式”服务，打造营商环境升级版，让政企关系更加亲清有为。

服务提质，国际贸易便利助外贸平稳增长。国际贸易便利化是营商环境的重要指标。对于拥有两座国际机场的北京而言，“双枢纽”空港口岸服务保障能力是改革关键。比如，在大兴机场，进境食用水生动物、植物种苗指定监管场地资质获批投用，进境水果指定监管场地也获验收；首都机场、大兴机场物流协同作业监管模式落地实施，实现大兴机场一级库与首都机场二级库之间分单理货、货物通关“直通互联”。据统计，今年上半年，北京地区外贸进出口1.83万亿元，同比增长3.6%，创历史同期新高。其中，进口同比增长3.5%，规模居全国首位。事实充分证明，北京正以服务提质增效为依托，不断优化“双枢纽”国际航线资源配置，积极争取优质航权资源，打造国家对外开放重要门户，营造自由便利的投资贸易环境，为外贸高质量发展添动力增活力。

数字赋能，激发经营主体内生动力和社会创新活力。“e窗通”平台是北京市市场监管局深度融合互联网技术，率先在全国范围内实现涵盖所有类型经营主体的线上“一站式”企业服务平台。据悉，自2019年上线以来，目前平台已深入整合企业开办、注销等涉及市场监管、税务等近30个部门业务。在全国首创“不用章、不缴照”全流程无纸化办理模式。在构建电子营业执照全场景电子政务服务应用生态圈方面，全市电子营业执照累计应用量逾1.8亿次，稳居全国首位；在全市推行经营主体登记告知承诺制方面，推动承诺信息的公开透明，以鼓励社会各界积极参与监督，共同维护一个既宽松准入又公平竞争的市场环境；在营业执照创新加载“企业码”方面，截至目前已有超过140万户经营主体成功申领并启用了加载“企业码”的营业执照……这一系列数字和数据充分表明，乘“数”而上、驭“数”前行，全市经营主体内生动力和社会创新活力全面激发，让营商环境更有“温度”。

水深则鱼悦，城强则贾兴。商事制度改革十年有余，北京市优化营商环境专项工作已步入第七个年头，千余项改革举措使首都营商环境焕然一新，极大激发了经营主体内生动力和社会创新活力。新的起点上，面对高质量发展的全新课题，北京市将坚持以新发展理念引领改革，持续优化经营主体全生命周期登记注册服务，确保既“放得活”又“管得住”，创造更加公平、更有活力的市场环境，以实际行动贯彻落实党的二十届三中全会精神，为经营主体高质量发展减负松绑，为首都经济高质量发展助力赋能。（来源：宣讲家网）

作者单位：湖北省襄阳市襄州区委宣传部

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