中国理论网：进一步全面深化改革需要贯彻坚持以人民为中心的原则

党的二十届三中全会是在新时代新征程上召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），全面阐明了中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的布局。新时代新征程全面深化改革需要贯彻坚持以人民为中心的原则，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

一、改革的目的体现党的宗旨——改革为了人民

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”党来自人民，为人民而生，为人民而兴，人民立场是党的根本政治立场。贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革需要了解人民心声，充分听取人民合理的诉求和意见，充分体现民心民意，把增进人民福祉作为根本目的，把民之所盼作为改革方向，多谋民生之利、多解民生之忧，做到改革为了人民。中国共产党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，要坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发，谋划推进全面深化改革。进一步全面深化改革需要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把握尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性的统一，使各项改革举措顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望，确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。全面深化改革反响怎样、成效如何，归根到底要由人民来打分，由人民来评判。人民关心什么、期盼什么，改革就要谋划什么、推进什么。通过健全相关制度，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量改革工作成败得失的根本标准。比如，《决定》提出“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”，“全面取消在就业地参保户籍限制”，“加快构建房地产发展新模式”，“健全人口发展和服务体系”，“完善生育支持政策体系和激励机制”，“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”，等等。这些改革举措都是改革为了人民的生动体现。党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，全面深化改革需要始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，把党的群众路线贯彻到党治国理政全部活动之中，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯彻全面深化改革始终，才能把党的正确主张变为群众的自觉行动。

二、改革的力量源泉——改革依靠人民

中国共产党是始终把党性和人民性高度统一起来的马克思主义执政党，“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。”在革命、建设、改革的历史进程中，我们党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利。党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放新局面。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，继续把改革推向前进，必须充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，充分尊重人民主体地位和首创精神。谋划改革发展，要充分尊重人民的首创精神，善于从群众的实践中寻找解决改革难题的方案和办法，把人民的伟大实践转化为改革的现实举措。推进工作落实，要广泛发动群众、组织群众，把人民群众的力量充分凝聚到全面深化改革的伟大事业中来。紧紧依靠人民进一步全面深化改革，需要把握人民当家作主作为我国社会主义民主政治的本质特征，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。要通过不断加强人民当家作主制度保障，使人民当家作主具体、现实地体现到全面深化改革的各方面。比如，《决定》提出健全全过程人民民主制度，“必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。”我国现行的确保人民行使国家权力、当家作主的制度体系，主要是由人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度构成。全会提出了加强人民当家作主制度建设、健全协调民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等改革目标和任务，对于不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，使全面深化改革各项任务和举措更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，对于使人民民主更加广泛、更加充分、更加健全具有重要意义，也必将为全面深化改革提供强大的力量源泉。

三、改革的落脚点——改革成果由人民共享

放眼中华文明五千多年历史，没有哪一种政治力量能像中国共产党这样深刻、历史性地推动中华民族发展进程，这是我们党具有历史自信的最大底气，是我们党在中国执政并长期执政的历史自信，也是我们党团结带领人民进一步全面深化改革的历史自信。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一追求都始终不渝、毫不动摇。进一步全面深化改革是我们党践行以人民为中心发展思想，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，不断把为人民造福事业推向前进的“重要法宝”。《决定》在进一步全面深化改革的指导思想中提出“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，提出健全保障和改善民生制度体系，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。”坚持改革成果由人民共享需要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。《决定》从完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等方面明确了保障和改善民生的具体要求和举措。这些改革要求和举措都是坚持以人民为中心的发展思想，注重民生、保障民生、改善民生、发展民生的具体体现，也是彰显中国特色社会主义制度优越性、推进国家治理体系和治理能力现代化的基础环节和重要内容。坚持改革成果由人民共享才能把党的坚强领导同中国特色社会主义的政治优势、全面深化改革的制度优势转化为社会治理优势，充分彰显国家治理体系和治理能力现代化的效能，才能汇聚以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。

（作者简介：李忠双，吉林省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员。）