汪三贵：从建设“四好农村路”到全面推进乡村振兴（2）

二、十年来农村公路的建设成就

十年来，我国农村公路取得了一系列历史性成就。这十年来也正好是我们脱贫攻坚的时期，特别是曾经西部贫困地区的道路建设得到了极大改善，大大方便了偏远地区、相对落后地区的发展。

十年来，我们累计投入农村公路建设资金达4.2万亿元，新改建农村公路约250万公里。截至2023年底，农村公路总里程从2014年底的388.16万公里增长到了460万公里，农村公路覆盖范围、通达深度、管养水平、服务能力和质量安全显著提高。

2024年，我国还将新改建农村公路12.2万公里，新增通三级及以上等级公路乡镇328个，新增通硬化路较大人口规模自然村（组）1.67万个。

根据全面推进乡村振兴“两步走”的战略安排，即到2035年基本实现现代化，到本世纪中叶实现农业农村全面现代化，我们也提出了2035年农村公路建设的目标，那就是到2035年，“四好农村路”高质量发展的格局基本形成，总里程将稳定在500万公里左右。

三、农村公路建设在乡村振兴中的作用

农村公路等基础设施是服务“三农”的公益性基础设施，是实施乡村振兴战略的重要抓手。不仅是所谓的“要想富、先修路”，农村公路建设对农业农村的影响是方方面面的：一是农村公路建设能够丰富农村发展方式和农户生活方式，实现招商引资，发展乡村民俗旅游等新型产业，更好地为农村产业赋能；二是农村公路的修建使得农户能够将农产品销售出去，增加农户收入；三是农村公路建设节约了农户的出行时间和降低了出行成本；四是农村公路建设能够提高农户获得社会资源的能力，也能方便农民就医和孩子就学，改善乡村医疗及教育水平；五是农村公路建设能够让农村“美”起来、公路周边环境“靓”起来，推进生态文明建设，推动乡村振兴；六是农村公路建设也有利于社区治理，提高治理效能。

乡村振兴主要是指产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面。农村道路建设对这五个方面，都能产生很好的影响，比如提高运输效率、降低运输成本，对农村的经济、产业发展都有着巨大的推动作用。道路修好以后，产业规模得以扩大，产业多样性得以增加，进而一二三产业融合发展也得以实现，甚至一些新业态也会出现。单就农业发展而言，随着农村公路的建设，其生产效率、方式会发生改变，比如机械化程度大幅提高，销售方式也会发生改变，比如电商在农村得到发展。

在居民生活方面，农村公路的建设带来了电商、快递的发展。农户可以买好多现成的食品，在农村也能很大程度上享受城市里的生活。在社会文化方面，农村公路的建设改善了文化发展的条件。农村保留了很多中华优秀传统文化，但过去由于地处偏远或与外界隔离，难以开发与发展，也没法创造更多利益。道路改善以后，文化交流的可能性大大提高，推动了农村的文化发展。在教育、医疗、健康等方面，农村公路的建设也大大改善了农村的相关条件，比如教育质量提升、上学或就医更方便等。特别需要强调的是，农村公路的建设也成为人才振兴的重要基础，为人才的引进创造了比较好的条件。