3000亿元国债激活潜在市场“新”活力

2024年7月25日，国家发展改革委在北京举行专题新闻发布会，介绍《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》有关情况。 新华社发（高弘杰摄）

7月25日，国家发展改革委和财政部共同印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》）。文件提出，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，本次政策出台不仅体现了国家对新旧动能转换、产业结构调整和经济转型升级的重视，更明确了提振消费信心、激发市场活力的具体举措，为现阶段党员干部如何促进经济高质量发展，指明了前进方向、提供了根本遵循。

实施大规模设备更新，有利于产业链创新发展和优化升级，是扩大有效投资、提升发展质效、促进技术进步的重要举措。此次《若干措施》在设备更新方面的支持力度最大、规模空前，在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及在回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造。落后低效设备早已成为制约一些企业转型升级发展的突出短板，此次设备更新行动正是推动设备向高端、智能、绿色、安全方向升级的重要战略机遇期。值得一提的是，本次《若干措施》不仅取消了“项目总投资不低于1亿元”的要求，还将中央财政贴息从1个百分点提高到1.5个百分点，从“降门槛”和“重补贴”双向发力，将使更多中小企业能够享受到政策的红利，对推动先进产能比重持续提升，对加快建设现代化产业体系具有重要意义。

消费品以旧换新是一项利民惠民的综合性政策，符合居民消费升级需要，将对下半年消费市场产生积极正向拉动作用，让高质量耐用消费品更多进入居民生活。在消费品以旧换新方面，此次《若干措施》的政策简单直接，总结就是两个字“给钱”。不仅直接向地方安排1500亿元左右的超长期特别国债资金，支持地方自主提升消费品以旧换新能力，还大幅度提高了汽车、家电等大宗消费品的补贴标准。以汽车报废更新为例，在《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号）基础上，补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元。可以预料，此次财政补贴翻倍，势必会撬动市场消费的爆炸性增长，而这不仅是刺激经济的短期行为，也是进一步引领并创造新的消费需求，推动经济增长进入新的周期，巩固内需复苏态势的中长期举措。

思想是行动的先导，思想的深度决定行动的高度，要让国家政策不偏不倚地传达下去、执行下去，需要各级党委、政府积极挺身而出、担当作为。《若干措施》强调，要制定实施方案和专项管理办法，明确任务分工，细化落实举措，加强统筹推进，充分发挥创造力，推动加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新各项政策落地见效。地方党委政府要发挥统揽协调、牵头抓总的核心领导和指挥作用，以有效服务“双新”为牵引，在锻长板、补短板、固底板、树样板上狠下功夫，构建省级牵头抓总、市县具体推动、行业企业参与、上下全面贯通的工作格局，以高度的政治责任感，抓好经济建设这一中心工作。同时，要严格落实资金管理有关规定，建立健全监督机制和执纪问责体系，严防贪污挪用、截留挤占、骗补等行为，确保每一分钱都用在刀刃上，每一分钱都能发挥效益，促进经济社会持续健康发展，为人民群众和企业主体带来更多实实在在的福祉。

“一分部署，九分落实”，成绩不是说出来、喊出来的，任何一幅发展蓝图，只有真抓实干才能变为现实；任何一项科学决策，只有真抓实干才能惠及百姓。经济部门作为行业领域主管部门，要扎实做好政策解读，利用各大网站媒体平台宣传，不断扩大传播效应，确保企业和群众应知尽知。要抓紧摸排家底，精准掌握参与“两新”工作的企业名单及其具体需求，结合县域商业体系建设行动，科学编制再生资源回收行业发展规划，为企业提供项目申报、业务办理、落地运营等“一站式”精品服务。要完善企业联系制度，大力推行惠企政策“免申即享”服务，积极帮助企业申请补贴资金和贸易融资等相关工作，促进中小微企业数字化转型，赋能传统产业的提质升级，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，围绕发展新质生产力布局产业链，推动新能源汽车、锂电池等绿色产业发展，加快布局人工智能、元宇宙等新兴产业和未来产业步伐，实现社会生产力跨越式发展。（来源：宣讲家网）

作者系安徽省安庆市宜秀区选调生

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